케이블방송 프로그램 편성분석

-MPP계열의 채널을 중심으로

한국여성민우회 미디어운동본부 모니터분과

1. 들어가며

케이블방송은 1995년 개국된 이래 이제 가입가구수가 1300만(2005년 기준)을 넘어설 정도로 성장했다.

또한 케이블 방송은 이전에 비해 대기업의 진출로 하나의 SO 또는 PP가 여러 개의 SO와 PP를 소유하는 MSO와 MPP의 형태로 변화하고 있다.

그러나 케이블방송이 이렇듯 가입자 수가 많아지고 소유구조의 형태가 변화하는 등 외형적으로 많이 변화 했음에도 불구하고 내용적으로 볼 때 여전히 지상파 방송을 재방하거나 주로 미국의 값싼 프로그램을 수입해서 방송하는 등 프로그램의 질적인 문제점은 여전히 존재한다.

지금까지 PP는 SO와의 불공정한 계약관계를 비롯한 재정상의 어려움을 이유로 질 높은 프로그램을 공급할 수 없다며 위와 같은 문제점을 해결하려는 노력을 보이고 있지 않았다. 그러나 앞에서도 지적했듯이 대기업이 미디어산업에 진출하면서 재정적인 문제가 어느 정도 해결되었지만 여전히 프로그램의 질은 개선될 기미가 보이지 않고 있다. 이는 대기업이 미디어를 문화적인 측면이 아니라 산업적인 측면에서 자신들의 돈벌이 수단으로만 생각하고 있다는 단적인 증거이다.

이러한 케이블방송에 진출한 대기업들의 편성 행태는 고스란히 시청자들의 피해로 돌아오고 있다. 엄연히 비용을 지불하고 시청하고 있지만 각 채널마다 비슷비슷하고 자극적인 리얼리티 프로그램들을 편성하거나 이미 했던 프로그램을 다시 재탕․삼탕하는 등 케이블방송의 안이하고 성의 없는 편성으로 인해 시청자들은 질 높은 프로그램을 서비스 받을 수 없는 것이 바로 그것이다.

때문에 한국여성민우회 미디어운동본부는 대기업계열의 MPP를 대상으로 프로그램 편성을 분석하여 구체적으로 어떤 문제점들이 있는지 살펴보았다.

2. 분석방법

1) 분석대상 : MPP인 온미디어 와 CJ미디어 계열의 PP

MPP계열	채널명	채널 성격	비고
온미디어 (총 8개)	OCN	영화전문채널	*ON PPV, ON Demand 등 디지털방송은 분석대상에서 제외시킴
	OCN Super Action	액션장르전문채널
	투니버스	애니메이션 전문 채널
	바둑TV	바둑관련 전문 채널
	온게임넷	게임관련 전문채널
	MTV	뮤직․엔터테인먼트 채널
	퀴니	퀴즈 및 애니메이션 전문 채널
	OnStyle	여성라이프스타일채널
CJ미디어 (총 7개)	채널CGV	영화전문채널	*m.net Nonstop은 편성표와 모니터 요원들의 지역에서는 방송을 하지 않는 관계로 분석대상에서 제외시킴. 또한 CJ 홈쇼핑은 상품판매만을 목적으로 하는 방송이므로 분석대상에서 제외시킴.
	XTM	영화오락전문채널
	M.net	음악전문채널
	KMTV	음악전문채널
	내셔널지오그래픽	다큐멘터리전문채널
	올리브네트워크	요리전문채널
	챔프	애니메이션전문채널

<표 1> MPP 계열사별 채널 및 채널 성격

2). 분석기간 : 2006년 6월 12일(월) ～ 2006년 6월 18일(일) (7일간)

3) 자료수집 : 개별PP의 홈페이지 및 PP편성 정보를 제공하는 인터넷 포털 사이트

3. 분석결과

1) 획일화된 채널 성격과 비슷한 내용의 프로그램 편성

위의 <표 1>을 보면 각 대기업에서 진출한 채널은 그 성격이 거의 같다. 온미디어의 경우 분석대상 8개의 채널 중 바둑TV를 제외한 7개 채널 모두가 영화, 애니메이션, 음악, 및 여성 등 오락프로그램과 관련되었으며 CJ 미디어계열 또한 7개의 분석대상 채널 중 영화, 음악 등의 채널이 각각  2개씩을 차지하고 있었다.

이렇듯 대기업들이 영화나 애니메이션 채널에 많이 진출하는 것은 이 채널들의 경우 자체제작이 거의 없기 때문에 적은 인력으로도 채널을 운영할 수 있는 장점이 있으며, 시청점유율 또한 타채널에 비해 높게 나타나기 때문이다. 이는 대기업들이 많은 자본을 가지고 있음에도 불구하고 영화를 비롯한 오락채널에만 집중적으로 진출하여 쉽게 돈을 벌고자 하고 있음을 단적으로 보여주는 좋은 예이다.

2) 해외수입프로그램의 과다 편성

위에서 살펴본 것처럼 대기업 진출의 PP들의 각 채널별 편성표를 분석해 보면 자체제작 보다는 해외수입프로그램이 더 많음을 알 수 있었다. 이에 대한 현황은 <표 2>와 같다.

단위 : 프로그램 수(%)

	분류	전체 프로그램수	자체제작 프로그램수	해외수입 프로그램수	기타 프로그램수
MPP	PP
온미디어	OCN	63 (100%)	2 (3.2%)	44 (69.8%)	17 (27%)
	OCN 슈퍼액션	73 (100%)	1 (1.4%)	63 (86.3%)	9 (12.3%)
	바둑TV	22 (100%)	22 (100%)	없음	없음
	OnSytle	56 (100%)	없음	41 (73.2%)	15 (26.8%)
	MTV	37 (100%)	7 (18.9%)	30 (81.1%)	없음
	온게임넷	27 (100%)	27 (100%)	없음	없음
	퀴니	37 (100%)	9 (24.3%)	24 (64.9%)	4 (10.8%)

	분류	전체 프로그램수	자체제작 프로그램수	해외수입 프로그램수 (%)	기타 프로그램수 (%)
MPP	PP
온미디어	투니버스	56 (100%)	없음	37 (66.1%)	19 (33.9%)
C J 미 디 어	XTM	62 (100%)	없음	45 (72.6%)	17 (27.4%)
	Mnet	42 (100%)	42 (100%)	없음	없음
	KMTV	32 (100%)	32 (100%)	없음	없음
	내셔널 지오그래픽	23 (100%)	없음	21 (91.3%)	2 (8.7%)
	올리브 네트워크	31 (100%)	10 (32.2%)	15 (48.4%)	6 (19.4%)
	채널CGV	64 (100%)	6 (8.9%)	39 (60.9%)	19 (29.7%)
	챔프	62 (100%)	2 (3.2%)	49 (79%)	11 (17.8%)

<표 2> 각 채널별 수입프로그램과 자체제작 비율

위의 표를 좀 더 자세히 살펴보면 영화전문채널의 경우에는 해외수입프로그램 편성량이 가장 많았다. 먼저 온미디어 계열인 OCN은 분석기간 내 전체 63편의 프로그램 가운데서 44편(69.8%)이, OCN 슈퍼액션은 전체 73편 가운데서 63편(86.3%)이 해외수입프로그램으로 나타났다. CJ미디어 계열인 XTM은 분석기간 내 전체62편 중에서 45편(72.6%), 채널CGV는 전체 64편 가운데서 39편(79%)이 해외수입프로그램으로 나타났다.

투니버스를 비롯하여 어린이와 청소년이 많이 시청하는 애니메이션 전문채널의 경우도 영화전문채널의 경우와 많이 다르지 않았다. 온미디어 계열인 투니버스는 분석기간 내 전체 56편 가운데서 37편(66.1%), 퀴니는 전체 37편 가운데서 24편(64.9%)이 해외프로그램으로 조사되었다. 또한 몇몇 음악채널 및 게임채널, 바둑관련 채널을 제외하고는 대체로 많은 채널들이 해외수입프로그램의 비율이 높게 나타나고 있다.

이는 대기업 계열의 PP 또한 재원과 노력이 많이 드는 자체제작을 꺼리고 상대적으로 값싼 프로그램을 수입하여 쉽게 방송하는 안일한 편성을 하고 있음을 단적으로 보여주는 예이다. 또한 앞에서도 지적했듯이 대기업들이 방송이 문화임을 망각하고 영화, 오락, 음악 등 시청자들에게 인기 있을 만한 채널을 주로 만들어 이를 저질의 값싼 수입 프로그램으로 채워 상업적 이익만을 추구하는 비공익적인 행태와도 일맥상통하는 것으로 이는 전체 케이블방송 프로그램의 질을 떨어뜨리는 결과로 나타난다.

3) 수입프로그램 국가의 일편향성

위에서 지적한 해외수입프로그램의 제작국을 살펴보면 미국과 일본 등 특정국가에 과다하게 편중되어 있는 것을 알 수 있다. 이를 좀 더 자세히 살펴보면 <표 3>와 같다.

단위 : 프로그램 수(%)

	분류	전체 해외수입 프로그램수 (%)	미국 프로그램수 (%)	일본 프로그램수 (%)	기타국가 프로그램수 (%)
MPP	PP
온미디어	OCN	44 (100%)	36 (82%)	1 (2%)	7 (16%)
	슈퍼액션	63 (100%)	55 (87.3%)	1 (1.6%)	7 (11.1%)
	바둑TV	없음	없음	없음	없음
	OnSytle	41 (100%)	38 (92.7%)	3 (7.3%)	없음
	MTV	30 (100%)	30 (100%)	없음	없음
	온게임넷	없음	없음	없음	없음
	퀴니	24 (100%)	1 (4.2%)	23 (95.8%)	없음
	투니버스	37 (100%)	2 (5.4%)	31 (83.8%)	4 (10.8%)
C J 미 디 어	XTM	44 (100%)	35 (79.5%)	2 (4.5%)	7 (16%)
	Mnet	없음	없음	없음	없음
	KMTV	없음	없음	없음	없음
	내셔널지오그래픽	21 (100%)	21 (100%)	없음	없음
	올리브네트워크	15 (100%)	13 (86.6%)	1 (6.7%)	1 (6.7%)
	채널CGV	39 (100%)	27 (69.2%)	1 (2.5%)	11 (28.2%)
	챔프	49 (100%)	2 (4.1%)	44 (89.8%)	3 (6.1%)

<표 3> 해외수입프로그램 내 국가 비율

해외수입프로그램 내 미국프로그램이 차지하는 비율을 보면 온미디어 계열인 OCN은 82%, OCN 수퍼액션은 87.3%, OnSytl은 92.7%, MTV는 100%, CJ미디어 계열 XTM은 79.5%, 내셔널지오그래픽은 100%, 올리브네트워크는 86.6%, 채널CGV는 69.2%로 조사되었다.

영화전문채널에서 및 오락채널은 미국 프로그램의 편중이 심한 반면 애니메이션전문채널은 일본프로그램 비율이 높다. 일본프로그램 비율을 살펴보면 온미디어 계열의 퀴니는 95.8%, 투니버스는 83.8%, CJ미디어 계열 챔프는 89.8%로 나타나고 있다.

이렇듯 수입물 중 수입국가가 미국과 일본에서 수입한 프로그램은 평균 80%를 넘고 있다. 다시 말하면 시청자들이 접하는 케이블방송의 프로그램은 거의 미국과 일본에서 제작된 것이며 이는 케이블방송을 통해 전문화되고 다양한 문화를 접하고 싶은 시청자들에게 문화적 다양성을 누릴 수 있는 권리를 빼앗는 것이라고 할 수 있다. 또한 어린이들이 즐겨보는 투니버스나 퀴니, 챔프 등 애니메이션채널의 경우 거의 일본 애니메이션으로 편성이 되어 있어 우리나라 어린이들에게 획일적인 문화만을 보여주는 결과를 가져와 더 큰 문제로 지적할 수 있다.

4) 채널특성과 관계없이 편성되어진 각종 리얼리티프로그램

현재 케이블방송에서 주로 편성되고 있는 장르는 단연 리얼리티 프로그램일 것이며 그 내용 또한 성형, 다이어트 등이 주를 이루고 있다. 이는 대기업 계열의 채널들도 예외는 아니었으며 심지어 음악채널을 비롯한 푸드채널인 올리버 네트워크에서도 다이어트(funny fat3) 및 변신프로그램(패션불변의 법칙, 패션 폴리스)을 찾아 볼 수 있었다.

또한 청소년들이 즐겨보는 음악채널인 M.net, KMTV의 경우 각각 <필>(일주일 중 하루 일반인들의 패션을 점검하고 변신시켜주는 내용)과 <HELP 美>(성형프로그램)를 방송하고 있었다. 마찬가지로 음악채널인 MTV의 경우에도 연예인의 얼굴과 비슷하게 성형시켜 주는 <I Want a Famous Face>(수입-미국)를 방송하고 있었다.

여성라이프스타일채널인 OnSytle은 성형, 다이어트, 변신 등 외모와 관련된 리얼리티 프로그램을 전체프로그램의 약 30%정도 방송하고 있어 분석대상채널 중 가장 많은 비율을 차지하고 있었다. 이를 좀 더 자세히 살펴보면 <습격 거리대변신>, <퀴어아이걸>, <퀴어아이> 등은 일반인들을 거리에서 캐스팅해 그들을 머리끝에서 발끝까지 변신을 시켜주는 프로그램이었으며 <DR. 90210>은 성형을 시켜주는 프로그램이고 <미운오리백조되기>는 미인대회적 성격을 띠고 있다. 이렇듯 여성을 주요 타겟으로 한 채널에서 성형이나 패션 등 외모가꾸기에만 치중된 프로그램을 집중 편성하는 것은 여성들에게 외모지상주의를 부추김과 동시에 여성의 아름다움에 대한 왜곡되고 획일화된 모습만을 강요하는 결과를 가지고 온다고 볼 수 있다. 또한 이러한 편성은 현대여성의 다양한 관심사를 반영하고 있지 못한 일편향적인 것이라고 평가할 수 있다.

이처럼 채널의 특성과 관계없이 편성되어지는 외모관련 리얼리티 프로그램은 우리사회의 외모지상주의를 부추기는데 한 몫을 하고 있으며 특히 외모에 민감한 청소년들에게 내면보다는 외면을 더 중시하게 생각하도록 유도하는 등 큰 문제점을 가지고 있다.

단위 : 프로그램 수

	분류	전체 프로그램	해외수입 리얼리티 프로그램	국내 리얼리티 프로그램	리얼리티프로그램 내용 구성
M P P	채널
					스타사생활 엿보기, 몰래카메라 등	댄스,게임 경연대회 등	성형 다이어트 패션 등	서바이벌 게임 등	남녀 짝짓기 등
온미디어	OCN	63	없음	없음	-	-	-	-	-
	슈퍼액션	73	없음	없음	-	-	-	-	-
	바둑TV	24	없음	1	1	-	-	-	-
	OnSytle	56	17	없음	3	2	6	4	2
	MTV	37	11	없음	6	1	1	2	1
	온게임넷	27	없음	없음	-	-	-	-	-
	퀴니	37	없음	없음	-	-	-	-	-
	투니버스	56	없음	없음	-	-	-	-	-
C J 미 디 어	XTM	62	없음	없음	-	-	-	-	-
	Mnet	42	없음	7	4	1	2	-	-
	KMTV	32	없음	8	4	1	1	2	-
	내셔널지오그래픽	23	없음	1	1	-	-	-	-
	올리브네트워크	31	6	2	2		3	1	-
	채널CGV	64	없음	없음	-	-	-	-	-
	챔프	62	없음	없음	-	-	-	-	-

<표 4> 각 채널별 리얼리티 프로그램의 현황

위의 표를 보면 외모와 관련된 리얼리티 프로그램뿐만 아니라 스타의 사생활을 엿보는 프로그램 (버즈의 은밀한 여선생, 하리수의 남친소, 쇼쇼쇼(이상 KMTV), 유리의 위험한 동거녀, 100%(이상 M.net))을 비롯한 몰래 카메라(연애불변의 법칙(올리브네트워크)) 등 관음증을 유발하는 프로그램도 청소년이 즐겨보는 음악채널을 중심으로 방송되고 있었다.

이 밖에도 목표를 성취하기 위해 물불 안 가리는 참가자들 중 최후의 승자 일인이 모든 것을 다 차지하게 하는 경쟁 구도를 설정하는 각종 대회 및 서바이벌프로그램(아메리칸 아이돌, 유 캔 댄스, 미운오리 백조되기, 아이언 쉐퍼(이상 OnSytle), 바이브 나잇(M.net), m!pick (KMTV) 등)은 철저히 자본주의적인 성공신화를 부추기는 프로그램으로 이 또한 문제로 지적할 수 있다.

5) 애니메이션의 중복 편성

애니메이션전문채널의 경우 시리즈를 이용한 중복편성이 나타나는 것을 알 수 있었다. <표 5>를 보면 자세히 알 수 있듯이 일주일 동안에도 <검정고무신>, <유니미니펫>, <로보짱큐빅스>, <짱구는못말려>, <달려라하니> 등이 투니버스, 퀴니, 챔프 등 애니메이션전문채널에서 시리즈를 빙자해 평균 하루에 2～3개의 프로그램을 중복 편성하고 있었다. 특히 온미디어 계열의 투니버스와 퀴니에서 같은 프로그램을 더 많이 중복편성하고 있음을 볼 수 있었다.

이처럼 같은 프로그램의 중복 편성은 비록 시즌이 다르고 회차가 다르고 그 내용이 다르다 할지라도 같은 모습을 한 주인공이 등장하는 애니메이션을 일주일 내내 본다는 것은 시청자들의 프로그램 선택권을 무시한 것이라고 볼 수 있다.

이는 앞에서도 지적했듯이 적은 투자로 많은 이익을 내기 위한 대기업 계열의 안일한 편성정책이며 이를 통해 피해를 보는 것은 시청자들임은 명백한 사실이다.

MPP 장르 요일 PP		온미디어		CJ미디어
		투니버스	퀴니	챔프
애니메이션	월 6/12	검정고무신3 유니미니펫 로보짱큐빅스2 짱구는못말려4 달려라하니	유니미니펫 검정고무신3 짱구는못말려2 짱구는못말려	로보짱큐빅스 천방지축하니
	화 6/13	검정고무신3 유니미니펫 날아라슈퍼보드4 로보짱큐빅스2 짱구는못말려5 달려라하니	유니미니펫 검정고무신3 짱구는못말려 검정고무신 짱구는못말려2	날아라슈퍼보드 로보짱큐빅스 천방지축하니
	수 6/14	짱구는못말려4 검정고무신3 유니미니펫 로보짱큐빅스2 짱구는못말려5 달려라하니 마루코는아홉살 날아라슈퍼보드4	유니미니펫 검정고무신3 마루코는아홉살 짱구는못말려 검정고무신 짱구는못말려2	날아라슈퍼보드 로보짱큐빅스 천방지축하니
	목 6/15	짱구는못말려4 검정고무신3 날아라슈퍼보드4 로보짱큐빅스2 짱구는못말려5 마루코는아홉살	마루쿠는아홉살 짱구는못말려 검정고무신 짱구는못말려2	날아라슈퍼보드 로보짱큐빅스
	금 6/16	짱구는못말려4 검정고무신3 날아라슈퍼보드5 짱구는못말려5 마루코는아홉살2기 유니미니펫	마루코는아홉살 짱구는못말려 검정고무신3 짱구는못말려 검정고무신 유니미니펫	날아라슈퍼보드
	토 6/17	검정고무신3 짱구는못말려3 날아라슈퍼보드2	검정고무신3 짱구는못말려 짱구는못말려2	날아라슈퍼보드
	일 6/18	짱구는못말려4 짱구는못말려3 날아라슈퍼보드2 마루코는아홉살2기	짱구는못말려 마루코는아홉살 짱구는못말려2	날아라슈퍼보드

<표 5> 애니메이션전문채널의 중복 편성 현황

뿐만 아니라 음악전문채널에서도 프로그램 제목에 1,2,3 또는 스페셜 등을 붙이고 콘서트와 뮤직비디오를 편집해서 방송하는 프로그램이 많았다. 예를 들어 CJ 계열의 KMTV에서는 연예인들의 모습을 담은 <노컷스토리>의 경우 <노컷스토리 베스트> 등으로 <라이브 4 유>, <키스더 뮤직> 등은 1, 2로 편집만 새롭게 하여 내보내고 있었다. M.net의 경우에도 <WIDE연예뉴스>를 하이라이트로 편집하여 <WIDE연예뉴스 하이라이트>를 내보내는 등 시간 때우기식의 프로그램이 있었다.

또한 온미디어 계열인 OnSytle에서는 이미 동아TV에서 몇 년에 걸쳐 방송했던 인기해외유명TV시리즈인 <프랜즈>를 다시 하고 있으며, <섹스&시티> 경우에는 시즌이 다 끝난 이후 처음부터 다시 방송하고 있었다.

4. 결론

지금까지 대기업 계열의 MPP 채널의 프로그램편성에 대하여 알아보았다.

위에서 제기한 문제를 종합해 보았을 때, 케이블방송의 MPP의 경우에는 대기업이 적은 자본으로 시청률을 올려 광고수입을 극대화 할 수 있는 장르의 채널에만 투자를 하고 있었으며, 바둑TV나 내셔널지오그래픽 등의 채널을 제외하고는 프로그램 또한 저질의 미국 영화 및 리얼리티 프로그램 등으로 편성되어 있음을 알 수 있었다.

또한 대기업이 케이블방송에 진출은 하고 있으나 프로그램에 대한 투자를 거의 하지 않고 중복편성, 한 프로그램의 재방․삼방 등으로 시간 때우기식 편성을 하고 있음을 알 수 있었으며 이는 채널의 질만 더욱 떨어뜨리고 있는 결과를 가져오고 있음을 알 수 있었다.

방송위원회는 PP의 어려움을 해소하려는 방안으로 2006년 방송 컨텐츠 제작 지원으로 95억원을 독립제작사 및 PP들에게 지원을 하고 있다. 또한 방송위원회는 올 3월에 SO들에게 2008년까지는 수신료 매출액의 25%를 PP에게 지급하는 조건으로 재허가를 내주었다. 그러나 이러한 지원이 있음에도 불구하고 PP의 프로그램 질은 개국초기부터 지금까지 제자리걸음을 하고 있는 실정이다. 특히 대기업의 경우에는 프로그램에 더 많이 투자할 수 있는 자본을 가지고 있으나 눈앞의 이익에만 급급해 전체 케이블방송의 프로그램질을 떨어뜨리는 편성을 하고 있는 것은 큰 문제이며 시급히 시정되어야 할 사항이다.

현재 우리나라는 방송통신융합이 급속하게 진행되고 있다. 케이블방송뿐만 아니라 이미 방송을 하고 있는 DMB를 비롯한 IPTV도 곧 출연할 예정이다. 이렇듯 다매체 환경에서 케이블방송이 이렇듯 값싼 저질 프로그램으로 안이하게 편성을 한다면 시청자들은 곧 케이블방송을 외면 할 것임을 MPP들은 명심해야 할 것이다.