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한국여성민우회 미디어운동본부

2001

최악의방송프로그램

발표회

때 : 2001년 9월 7일 금요일 오후 3시

곳 : 성공회성당 강당

□□□한국여성민우회 미디어운동본부□□□

□□□2001최악의방송프로그램 발표회□□□

TV가 푸르면 우리

아이들의 미래도 푸릅니다!!

2001최악의방송프로그램 발표회

(사회 : 오숙희 한국여성민우회 미디어운동본부 운영위원)

□ 인사말	이경숙 한국여성민우회 미디어운동본부 공동대표
□ □2001최악의방송프로그램□ 선정위원 소개			강남준 미디어운동본부 운영위원
□ 선정기준 및 경과보고		안정임 미디어운동본부 운영위원장
□ □2001최악의방송프로그램□ 발표				유재천 미디어운동본부 공동대표
□ 2001최악의방송프로그램 개선 계획 발표				권미혁 미디어운동본부 사무국장
□ 축하공연

□인사말

□2001최악의방송프로그램상□시상에 앞서…

한국여성민우회 미디어운동본부는 1년에 두 번 커다란 시상식을 가집니다. 그중 하나는 시청자들에게 보다 좋은 방송을 만들어준 제작진과 출연자들에게 주는 □푸른미디어상□이고, 다른 하나는 바로 오늘 시상하게 될 □최악의방송프로그램상□입니다.

□최악의방송프로그램상□은 전국네트워크를 가진 지상파 3개 방송사가 그해 봄개편 이후 가을까지 편성·방영한 프로그램 중 가장 많은 문제를 안고있는 프로그램에 대해 주어지는 상입니다. 지난해에는 SBS <색다른밤>과 SBS <한밤의TV연예>, KBS <송화>, MBC <일요일 일요일 밤에>가 각각 □최악의방송프로그램'과 '나쁜프로그램'에 선정되어 많은 관심을 불러일으켰었습니다. 미디어운동본부의 이러한 활동이 관심의 대상이 된 가장 중요한 이유는 이 상이 단순히 상을 주는 형식적인 수준에서 벗어나 대상프로그램을 적극적으로 개선하는 캠페인으로까지 이어졌기 때문입니다.

이제 두해째를 맞이하는 □최악의방송프로그램상□은 이러한 작년의 성과에 힘입어 또 하나의 새로운 지평을 열어가고 있습니다. 그것은 단순히 수동적 대상에 머물러있던 시청자들이 직접 방송평가의 주체로 나서 일상적으로 방송프로그램을 평가하고 개선해나가는 활동을 하게 되었다는 점입니다. 현재 평가단은 <시청자평가단> 75명과 <어린이평가단> 65명으로 구성되어있고, 평균 1주일에 1회씩 메일을 통해 방송프로그램에 대한 평가를 본부로 보내주고 있습니다.이는 단순히 TV를 켜놓았다는 것으로 측정되는 시청률과는 전혀 다른 질적 평가를 가능케 해주고 있다는 점에서 주목되는 바가 큽니다.

평가단 활동을 통해 종합된 올해의 방송프로그램의 흐름을 살펴보면, 전반적으로 극단적인 선정성이나 폭력성은 많이 줄어들고 있다는 것입니다. 이는 방송법의 제정이후 처음으로 실시되는 방송평가의 해인 만큼 제작자들도 많은 긴장감을 가지고 프로그램을 제작해왔다는 반증일 것입니다. 그러나 보편적인 프로그램에 있어 그 문제가 상대적으로 줄어들고 있는데 반해, 어린이와 노인·장애인 등 소외계층이나 소수계층에 대한 서비스는 여전히 미흡한 수준에 머물고 있다는 분석결과들이 계속 나오고 있습니다. 특히 어린이대상 프로그램은 시간량에 있어서나 내용면에 있어 이러한 심각성이 이미 위험수위에 이르러 있다는 판단입니다. 그렇기 때문에 올해의 □최악의방송프로그램□ 선정에는 이러한 점들이 우선적으로 고려되었음을 미리 밝혀두는 바입니다.

부디 방송제작자들에게 시청자들의 프로그램에 대한 평가나 개선활동이 지나친 간섭으로 비춰지지 않고 더 나은 방송을 위한 염원으로 이해되기를 희망하면서, 더운 날씨와 싸워가며 후보작들에 대한 평가작업에 심혈을 기울여준 우리 <시청자평가단>과 <어린이평가단> 구성원 모두에게 큰 박수를 보냅니다.

2001년 9월 7일

한국여성민우회 미디어운동본부

공동대표  유재천 이경숙

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KBS2 <특종사건파일>

이 프로그램은 시청자들의 제보나 제작진이 직접 발굴한 사건·사고를 재연이라는 형식을 빌어 재구성한 다큐멘터리 프로그램이다. 그러나 그 내용과 화면 구성이 온 가족이 함께 시청하는 시간대에 방송하기엔 상당히 무리가 있다. 우선 소재가 대부분 지나치게 선정적인 것으로 구성되고 있고, 재연의 과정에서 빈번하게 보여지는 자극적이고 폭력적인 장면이 심각한 수준이다.

몸에 불을 붙여 자살하는 장면, 출장 안마사가 모텔방에 들어가서 하는 낯뜨거운 행위를 하는 장면, 토막 살해범의 범죄 행각을 자세하고도 적나라하게 묘사하는 장면 등 지나치게 선정적이고 폭력적인 재연을 매회 반복하고 있다. 또한 범죄 현장을 재연한다는 이유로 언어 폭력이나 저급한 언어도 빈번하게 사용되고 있다.

그렇기 때문에 다양화되고 있는 범죄에 대해 경각심을 일깨운다는 기본의도를 일부 인정한다 하더라도 이 프로그램의 방송시간대는 매우 적절치 못하다는 평가가 지배적이었으며, 이미 □경찰청사람들□이나 □긴급구조119□와 같은 재연프로그램들이 부정적인 평가 속에 폐지되었다는 것을 기억해볼 때, 공영방송인 KBS가 이런 프로그램을 오후 6시 30분에 편성하

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고 있다는 것은 상식의 범위를 훨씬 뛰어넘는 부적절한 편성이다.

시청자평가단이 이 프로그램에 대해 평가한 7가지 항목을 구체적으로 살펴보면, □내용과 화면구성의 선정성□에서 가장 높은 점수가 나왔으며 □언어의 저급성□도 상당히 높은 평가를 받았다. 특히 □방송시간대의 비적절성□ 항목에 대해서는 전체 분석대상 프로그램 중 가장 높은 점수를 받았다.

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SBS <초특급일요일만세>

이 프로그램이 나쁜 프로그램으로 선정된 이유는 사회적으로 보호받아야 할 어린이들을 방송을 통해 선정적인 수단으로 이용하며, 연예인들에 대한 가학을 반복적으로 보여주고 있다는 점 때문이다.

□박진영의 영재 프로젝트□ 코너는 아직 채 자라지도 않은 어린 아동들에게 선정적인 춤을 연습시키고 불필요하게 노출된 의상을 입히는 등 출연하는 어린이들을 시청자의 볼거리로 전락시키는 극단적인 상업성을 보여주고 있다. 어린이 신체발육에 지장을 줄 수 있는 무리한 춤을 연습시키는 문제도 보는 이들에게 많은 우려를 주고 있다. 또한 성장기 아이들에게 □스타신드롬□의 환상을 불러일으켜 왜곡된 스타상을 일반화시킨다는 것도 큰 문제다. 때문에 이 코너는 평가단들로부터 모니터 대상 프로그램 중 □선정성□ 항목에서 가장 높은 점수를 받았다.

□유재석의 조용한 가족□코너는 □여자 연예인들의 공포체험□이나 □번지점프□를 통해 왜곡된 여성상을 부추기고 연예인 가학을 반복하는 문제점을 갖고 있다. 더구나 해마다 여름이면 단골메뉴로 등장하는 공포체험 코너가 올여름 방송가에서는 상대적으로 주춤한 듯한데, □초특급 일요일만세□에서

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만 보여지고 있어 창의적인 아이디어의 빈곤 또한 지적되었다. 이는 평가항목 중 □폭력성□ 항목에 가장 높은 점수를 받은 이유이기도 하다.

또 신설코너 □정글의 법칙□ 에서도 오지에까지 연예인들을 파견해 모험적인 시도를 하게 만드는 등 연예인가학이 점점 더해가고 있는 상황이다.

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SBS <드래곤 볼>

드래곤볼은 이야기의 전개과정이 피콜로 대마왕과 손오공의 싸움으로 이루어져 있어 거의 모든 장면이 싸우는 장면이다. 심지어 1회 방영분 중 죽고 죽이는 장면이 5회 이상 나온 경우도 있어 <어린이평가단>들에게 매우 폭력적이라는 평가를 받았다.

매회 출연하는 다양한 위력을 가진 괴물들은 혐오스럽고 공포스러운 분위기를 만들어내며 건물을 폭파시킨다든지 끔찍하게 해치는 장면을 다수 보여주었다.

또한 몸 속의 구슬을 토해내는 장면 등에서는 많은 어린이들이 차라리 공포적이기 보다는 혐오스럽다고 지적했으며, 긴장감을 주는 음악과 음침한 화면구성도 지나치게 공포감을 조성한다고 평가하였다.

언어의 사용 또한 폭력적인 것으로 나타났는데 □죽을 때까지 싸우자□, □네 녀석을 없애겠다□, □그런 녀석은 천천히 없애야 재미있지□, □끝내버려라□ 등 □7세 시청가 등급□이라고는 평가할 수 없는 과격하고 자극적인 언어가 자주 등장하고 있다. 이와 같은 이유로 드래곤볼은 다른 프로그램에서는 전혀 찾아 볼 수 없는 점수인 □폭력성□ 항목에서 평균 5점 만점을 받았으며, 욕설, 모욕적인 언어수치도 높게 나타나 다

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른 어린이프로그램을 압도적으로 제치고 □2001나쁜어린이프로그램□에 선정되었다.

□선정기준 및 경과보고

□2001최악의방송프로그램□,

이런 기준으로 이렇게 선정했습니다.

★ □2001최악의방송프로그램□선정기준

*최고의 가치 기준 : 인간의 존엄성

*하부가치 기준 : 건강한 가족 / 여성의 평등한 삶

*세부선정기준 :

-가족관계 왜곡

-여성의 역할 및 지위 왜곡

-선정성

-폭력성

-언어의 저급성

-방송시간대의 비적절성

-사회적 약자에 대한 경시

★ □2001최악의방송프로그램□ 선정경과

*선정위원회의 기본방향 설정을 위한 기획회의

*전체 모니터링 기간 : 4월 봄 개편 이후 ∼ 8월 19일

모니터분과에서 대상프로그램 선정을 위한 상반기 모니터 진행

*최악의 프로그램 후보작  선정 : 7월 22일

<시청자평가단>, <어린이평가단> 워크샵을 통해 일반프로그램과 어린이프로그램에서 각각 9개, 4개의 후보작으로 선정

*<시청자평가단>, <어린이평가단>의 집중모니터 및 평가지 작성과 취합

: 7월 23일∼ 8월 19일

*평가지 분석 : 8월 20일 ∼ 31일

*선정위원회의 최종 선정회의에서 최악의 프로그램 선정 : 9월 1일

★ 모니터 대상 프로그램 및 최종 후보작

*어린이프로그램을 포함한 지상파 3사의 모든 프로그램(KBS, MBC, SBS)

*최종 후보작

일반프로그램	어린이프로그램
·KBS -시사터치 코미디 파일 -행복채널 -특종사건파일 -수퍼TV일요일은 즐거워 ·MBC -일요일 일요일 밤에 ·SBS -한선교, 정은아의 좋은 아침 -초특급 일요일 만세 -진실게임 -웬만해선 그들을 막을 수 없다	·KBS -인형공주 리카 ·MBC -영혼기병 라젠카 -미래전사 런딤 ·SBS -드래곤 볼 -트랙시티

□선정위원 및 평가단원

·유재천 미디어운동본부 공동대표, 한림대 신방과 교수 ·이경숙 미디어운동본부 공동대표, 방송위원 ·안정임 미디어운동본부 운영위원장, 서울여대 신방과 교수 ·김동규 미디어운동본부 기획위원장, 건국대 신방과 교수 ·강남준 미디어운동본부 운영위원, 한양대 신방과 교수 ·박선영 미디어운동본부 운영위원, 서울대 법학과 계약조교수 ·신경혜 미디어운동본부 운영위원 ·조정하 미디어운동본부 정책실장 ·권미혁 미디어운동본부 사무국장 ·윤정주 미디어운동본부 정책홍보부장	최종선정위원
·정책홍보분과 이주영 최경희 권미혁 윤정주 ·교육조직분과 임영희 최혜선 최정희 차정희 김진아 강혜란 ·모니터분과 안정라 유순정 이진영 권지연	책임평가단
강영숙 강혜란 곽현정 권남희 권미혁 권영숙 권지연 기명진 김미라 김미향 김미현 김수미 김영애 김옥길 김옥숙 김은영 김지연 김진아 김희숙 문명수 문영숙 박정애 박희은 서경화 서명희 석상화 손정숙 신진란 신훈정 안인숙 안정라 양영은 양정규 연명옥 오은주 유선옥 유성숙 유순정 윤경자 윤민섭 윤영춘 윤정주 윤정희 이경흔 이금규 이기희 이민자 이선화 이영애 이영욱 이옥환 이옥희 이정임 이주영 이진영 임영희 임옥희 장명조 정명진 정상희 조순옥 조영경 조진희 차정희 차창숙 최경희 최명희 최언진 최은미 최인선 최정희 최혜선 한경숙 황혜성 황혜영	시청자평가단
강인한 고성훈 곽찬미 김다솔 김동윤 김동한 김민정 김민정 김민중 김민지 김소담 김승환 김예진 김정아 김정은 김현우 김현정 김효진 박동연 박상의 박서연 박석현 박세인 박양미 박의현 박진용 박한솔 손준하 손준현 송동은 신지훈 신해인 신현진 신효중 안종민 안현준 유세리 유한엽 윤명상 윤명현 윤종언 윤현창 이내원 이도경 이명석 이사라 이상휘 이성음 이슬 이아람 이은수 이주환 이지연 이태현 장재헌 조영기 조윤진 최수연 최아리하 최원경 최정욱 최한울 최효정 한시현 함승원	어린이평가단

□2001최악의방송프로그램개선을 위한 시청자캠페인 활동계획

□2001시청자캠페인□, 이렇게 하겠습니다!

올해 선정된 □최악의방송프로그램□과 □나쁜방송프로그램□은 방송에서 어린이를 다루는 데 있어 많은 문제점을 보이는 프로그램들입니다.

그렇기 때문에 다른 무엇보다도 방송에서의 어린이수용자주권을 지킬 수 있는 장치가 시급하다는 문제의식을 가지게 되었습니다.

이에 올해의 □최악의방송프로그램개선캠페인□은 □어린이텔레비전법□의 필요성을 확인하였고 □어린이텔레비전법□을 제정하기 위해 노력하는 방향으로 힘차게 나아갈 것입니다.

★이후 개선캠페인의 활동계획

*해당 방송사에 선정내용을 알리는 공문 발송

담당 제작자 및 책임자 면담

*해당 방송사 시청자위원회에 선정결과 전달

*방송위원회에 선정결과를 알리고 해당 심의위원들과 면담

*사후 모니터 진행 : 2001 최악의 방송프로그램에 대한 개선이 제대로 이루     어지고 있는가에 대한 평가

*광고주 면담 : 이러한 노력에도 불구하고 개선이 충분히 이루어지지 않을     때는 광고주 면담을 통한 다양한 압력을 행사해 나감

*시청자교육 : □2001 최악의 방송프로그램 개선을 위한 시청자캠페인□에 대     한 설명회와 교육을 통해 시청자운동의 활성화와 저변확대 도모

□□□2001최악의방송프로그램 선정·발표회□□□

한국여성민우회 미디어운동본부는 …

한국여성민우회 미디어운동본부는

평화와 진리를 향한 여성주의적 시각이

텔레비전을 비롯 여러 미디어 안에 충분히 담기고

수용자주권시대를 책임있게 열어나가고자 합니다.

방송프로그램 비평 및 신문모니터활동,

미디어교육, 방송 관련 제도개선활동 등을

힘써 실천하고 있습니다.

□□2001최악의방송프로그램 발표회□는 방송위원회의 협조로 이루어졌습니다.