시청자주권과 시청자참여프로그램

# 현재 텔레비전 시청자

- 오늘날에 있어서 시청자는 능동적 수용자라기 보다는 소극적이고

텔레비전에 의해 너무 쉽게 영향을 받는 경향이 있다 (수동적 시청자)

- 1990년 8월 미국의 심리학자 ROBBERT KUBBY는 미국인들의 시청행태를 조     사한 결과 텔레비전 시청이 일상적 활동보다 정신집중이나 긴장이 덜 요구되고

더욱 수동적인 형태로 이루어지고 있다는 사실 발견

( 최근 프로그램의 오락화/ 드라마 일색의 편성/ 가족단위시청 수동적인 채널권      → 습관적인 드라마 시청(드라마 몰입), 청소년들의 연예인 추종현상 )

- 시청률, 광고시장을 겨냥, 방송사는 더욱 시청자들에게 오락추구의 욕구만 충족

시청자는 점점 전파의 주인의로서의 자리를 내어 주고 있는 상황

# 공영방송제도하에서의 시청자

- 1980년 한국은 공영방송제도 도입 → 이념 : 방송의 공공성

- 공영방송제도하에서 시청자상은 방송과정에서 메시지를 단순히 전달받는 것이      아니라 그 과정에서 한 변인으로서 스스로 다양한 여론을 창출해 나가는 주체      적, 적극적 임무를 가진 적극적이고 능동적인 시청자

( 특히 뉴미디어 시대에는 수용자의 선택권이 확대되고 쌍방향 커뮤니케이션

이 시작되므로 수용자의 권리는 더욱더 확대되고 능동적 시청자상이 요구됨)    - 송신자의 방송의 자유 → 시청자의 방송의 자유

- 공영방송제도하에서 법적으로 보장된 시청자의 권리를 찾겠다는 □깨어있는 시      청자상□ 이 필요하며 방송의 역기능을 최소화하기 위한 시민운동의 전개도 필      요하다

# 적극적인 시청자를 위한 권리

1. 악세스권 : 반론권, 정정보도청구권

- 수용자의 입장에서 매스 미디어를 적극적으로 이용할 수 있는 권리

- 악세스권 : 매스 미디어를 소유하지 않은 사람이라 하더라도 자유민주주의 사       회에서 개개인이 매스 미디어를 통하여 말할 수 있는 공정한 기회를 가져야만

하며, 어떤 의견에 대해 상대방이 어떻게 생각하든지 자신의 의견을 말할 수       있는 균형의 원칙이 필요하다는 것을 전제로 하고 있음.

2. 시청자 평가 프로그램을 통한 직접적 참여 악세스 : □ 시청자의 의견을 수렴        하여 주당 60분 이상의 시청자평가프로그램을 편성하여야 한다□

(제 106조 제 1항) ... 옴브즈맨 프로그램 (KBS의 경우 TV는 내친구)

문제점 : 방송사의 편성 푸대접, 경쟁력 문제, 자사홍보에 급급한 프로그램,

성숙한 비판론 개발문제 등등.....

3. 최근 시청자가 직접 제작하여 방송하는 열린채널

□ 한국방송공사는 시청자가 직접제작한 시청자참여 프로그램을 편성하여야

한다□ (제 85조 제 1항 )

문제점 : 제작인력, 노하우, 기자재 부족등

4. 시청자 참여 프로그램

1) 프로그램에 직접 출연하는 경우

- 주역이 되는 경우 : 노래자랑, 퀴즈, 주인공으로서의 초대손님등

최근 다큐멘터리의 주인공으로 많이 등장

- 보조 : 프로그램의 인터뷰 대상으로 편집되는 경우 ( 거리 인터뷰등)

(객석 출연자/ 간단한 질문에 답변등)

2) 프로그램에 간접적으로 참여하는 경우

- 참가곡 신청, 상담, 전화노래등등..

- 최근 시청자의 사연을 받아 드라마타이즈화 하는 경우

3) 프로그램 운용에 관한 간접적인 참여로 메시지 처리에 관한 의견개진

- 프로그램 건의 / 편성, 운용에 관한 건의 / 항의  (시청자 상담실)

5. 그 외 미디어 교육, 미디어 비평등 모니터운동을 포함한 시민운동

# 전혀 다른 시청자 참여 프로그램 □시청자 칼럼 우리사는 세상□

- 이전의 시청자 참여 프로그램은 참여하는 시청자의 의견을 충실히 담아내는가      의 문제와 시청자가 그 프로그램의 진정한 주역으로서 역할을 하는가의 문제를

안고 있었다.  ( 단지 프로그램내에서 시청자는 하나의 □자원□의 역할만 할 뿐

이라는 비판)

- 전체 구성이 시청자의 참여로 만들어진 프로그램의 장점

1) 진솔하고 꾸밈이 없다

2) 리얼리티가 강하고 다양한 소재의 프로그램을 개발할 수 있다.

3) 시작은 힘들지만 롱런할 수 있다. (아침마당, 세상은 넓다, 시청자칼럼.....)

- 시청자의 참여로 이루어진 프로그램의 단점

1) 잘못하면 촌스러운 프로그램이 되기 쉽다. (장점을 빨리 개발해야)

2) 많은 시청자들의 참여를 유도하기까지 시간과 노력이 필요하다.

3) 제작하기가 힘들다. (아마츄어와의 방송)

- □시청자칼럼 우리사는세상□ : 방송과 시청자와 사회가 상호작용을 하는 □시민저널     리즘□을 지향하는 프로그램

1. 제작의도 : 상식과 원칙을 지키고 이 사회의 잘못된 관행과 제도를 바꾸기 위       해 실천하는 시민이 직접 출연하는 시청자 참여 프로그램으로 작지만 소중한       권리를 찾기위해 시민이 노력하는 과정과 그로 인해 변화된 모습을 방송, 우       리사회를 건강하게 바꾸는 시민정신을 보여주고자 한다.

□시민에 의한 시민을 위한 시민의 프로그램□ (초창기 편성의도와는 다른 모습)

- 1998년 6월 15일 첫방송이후 지금까지 900명의 시민이 출연

2. 프로그램의 제작기준

1) 정해진 원칙은 지킨다  2) 잘못된 원칙은 고친다

3) 발견한 사람이 먼저 실천한다

3. 아이템 선정기준 ( 하루에 제보전화 20-30통, 팩스, 인터넷등 다양 )

1) 우리사회의 보편적 가치를 위한 것인가? (보편성)

2) 검증결과 타당한가? ( 타당, 신뢰성)

3) 이 문제를 해결하기 위해 제보자는 얼마나 노력했나? (시민의식)

4. 제작진들이 공유하는 취재방식

1) 제보한 시민의 의견을 가장 존중한다. (제보했을때의 심정을 잊지 않는다)

2) 시청자가 시청자를 향해 말하는 방식을 지향한다.

3) 처음 카메라 앞에선 시청자이므로 인내심을 가지고 충분히 자신의 주장을

자연스럽게 표출할 때까지 최대한 기다린다.

4) 해당관공서와 책임자 인터뷰를 하는 목적은 제도개선인 만큼, 무례한 취재

는 최대한 자제한다.

5) 방송이 나갔다고 해도 방송후 문제해결과 개선을 위해 제작진은 관심을

가지고 끊임없이 사후관리를 해야하고 함께 노력해야 한다.

※ 출연시민들의 반응

- 나뿐만 아니라 우리를 위해 용기를 낼 수 있었다는 것이 뿌듯하다

- 아무도 내 이야기를 들어주지 않았다. 그러나 방송 카메라가 이곳까지

와주었다는 사실이 소외감을 떨쳐내 주었다.

- 많은 사람들 앞에 사실을 알리고 함께 힘을 합할 수 있는 계기를 마련해

든든하다.등등

5. 3년 8개월여간 방송성과

1) 향상된 시청자들의 시민의식

- 전화제보자들의 의식변화

- 침묵하기보다는 행동과 실천이 필요하다는 의식

- 혼자보다는 함께 하면 실현될 수 있다는 것

2) 해당관서의 반응 : □시청자칼럼 우리사는세상□의 인지도

3) 작은 권리찾기의 실현

( 버스잔돈통 설치, 지리산 입장료체계, 장애인 운전면허기준 개선,

메타쉐콰이어 나무살리기, 30년숙원 농로개설등)

4) 잘못된 관행과 제도개선, 그리고 법안 마련

( 혼자등기하기, 차령에 따라 자동차세 부과결정, 상가임대차보호법제정

잘못 부과된 전화요금에 대한 환불기준, 입원비계산법 개정)

※ 최근 신설한 내용 : 반복되는 시민들의 피해를 줄이고 권리찾기 노하우            를 체계적으로 알려주기 위한 □참여연대와 함께 하는 권리찾기□ 방송시작

6. 시민단체에 바라는 점과 과제

- 시민단체에서 활동하는 시민들이 오히려 참여율 저조

- 자신이 활동하는 시민단체의 이슈를 소개하고 참여를 유도하는 것도 필요        - 프로그램에 참여하고 출연했던 모든 시민들이 우리들의 보편적 가치에 대한         관심을 갖고  문제해결을 위해 함께 노력하는 건강한 시민이 될 수 있도록         네트워크를 결성하고 새로운 시민운동으로 승화시켜나가는 것이 과제