2003년

남녀평등한 방송문화를 위한

시청자 캠페인 자료집

남녀평등한 방송문화를 위한

전문가 토론회

(사) 한국여성민우회 미디어운동본부

후  원 : 방 송 위 원 회

남녀평등한 방송문화를 위한

전문가 토론회

□ 일  시 : 2003년 10월 17일(금) 오후 2:00-5:00

□ 장  소 : 민주화운동기념사업회 2층 교육장

(사) 한국여성민우회 미디어운동본부

후 원 : 방 송 위 원 회

□ 차  례 □

사    회   김 동 규 교수 (건국대 신문방송학과)

개 회 사 (2:00 - 2:05)  김 상 희 대표 (한국여성민우회)

기조발제 (2:05 - 2:15)  미디어, 여성, 여성운동

안 정 임 교수 (서울여대 언론영상학과)

I부  남녀 평등한 방송 문화를 위한 현장의 노력(2:15-3:15, 각 15분)

발    표 1   김 은 혜 앵커 (MBC 보도국)

발    표 2   서 수 민 PD (KBS 폭소클럽)

발    표 3   남 지 혜 차장 (SBS 심의팀)

발    표 4   박 예 랑 작가 (마지막 전쟁, 여자만세 등 다수)

II부  남녀 평등한 방송문화를 위한 개선 방안 모색 (3:30-4:40)

주제발제 1

방송사 조직과 성의 문제 : 현황과 이슈들

전 경 란 강사 (이대 언론영상학부)

주제발제 2

방송 프로그램 안의 여성

강 혜 란 사무국장 (한국여성민우회 미디어운동본부)

지정토론

최   영  묵 교수 (성공회대 신문방송학과, KBS시청자위원)

이   강  택 P D (PD연합회 회장)

이   수  연 연구원 (한국여성개발원)

김 이 정 민 기자 (인터넷 여성저널 □일다□)

폐 회 사(4:40 - 4:45)   김 상 희 대표

미디어, 여성, 여성운동

남녀평등한 방송문화를 위한 전문가 토론회

기조발제

안정임 (서울여대 언론영상학과 교수)

1. 미디어와 여성: 문제 던지기

매스 미디어는 이제 우리의 삶의 일부가 아닌 전부의 위치를 차지하고 있다. 단순한 □오락 센터□로서의 도구가 아니라 우리의 삶에 대한 의식과 태도를 결정하고 때로는 자기 자신의 정체성을 인식하는 강력한 매개체로 작용한다. 우리는 매스 미디어에서 보여지는 수많은 인생의 모습과 갈등, 사회적 의미 등을 통해 거꾸로 현실의 삶과 인간을 들여다보기도 한다.

매스 미디어와 여성에 관한 가장 대표적인 연구로는 여성의 이미지 연구를 들 수 있다. □대중매체에서의 성역할 연구□라는 일반적인 제목 하에 다양한 미디어를 대상으로 폭넓은 분석작업이 이루어졌다. 드라마나 영화, 광고에 나타난 여성상, 성역할에 대한 수많은 연구들은 1950, 60년대 초기 여성주의 운동에서 뿐 아니라 현재까지도 계속되고 있다.

최근에도 각 대학의 신문방송학 학사, 석사 논문 제목을 살펴보면 상당수가 광고, TV 드라마, 영화 등에 나타난  여성 이미지 분석에 대한 내용을 다루고 있음을 알 수 있다.

그러나 대중매체와 여성에 대한 연구는 단지 미디어 속의 왜곡된 여성의 이미지나 스테레오타입화된 성의 역할을 폭로하고 개선하는 차원에 머물지 않는다. 최근 여성학에 대한 새로운 이론적용과 문화론적인 접근법 등이 다양하게 시도되면서 대중매체와 여성을 보는 시각은 크게 확대되었다. 예컨대 대중매체 속의 성차별적 내용에만 초점을 맞추던 것에서 벗어나 여성 수용자들이 대중매체 속의 내용들을 어떻게 받아들이는가, 이들은 성차별적 메시지를 수동적으로 받아들이기만 하는가, 내용 외에 형식을 통한 성차별은 어떻게 이루어지는가, 여성이라는 집단을 하나의 동질적인 대상으로 볼 수 있는가, 같은 여성이면서도 상이한 계층과 교육, 인종에 속해있는 여성들은 대중매체의 가부장적 이데올로기를 어떻게 수용하고 있는가 등 다양한 질문들을 제기하기에 이르렀다. 이러한 질문들은 대중매체와 여성문제를 새로운 각도에서 보게 하였고 연구자들은 기호학, 인류학, 정신분석학 등 폭넓은 학문적 이론과 방법론을 도입하여 다양한 연구결과들을 제시하고 있다.

이러한 연구들은 대중매체와 여성의 문제는 매체 속에서만 발생하는 □묘사□의 문제가 아니라 대중매체 밖의 다양한 요인들, 즉 사회구조와 경제구조, 일상적 삶의 양식과 경험 등이 함께 상호작용하여 나타나는 □구조적□ 문제임을 강력하게 시사한다. 따라서 대중매체와 여성에 대한 우리의 인식도 보다 근원적이고 총체적인 차원에서 접근할 필요가 있다.

2. 미디어 속의 여성: 이미지 들여다보기

미디어와 페미니즘 연구에서 밝히고자 하는 가부장적 이데올로기의 유형은 대체로 다음 4가지로 요약될 수 있다 (해밀턴, 1982).

1) 남성은 생산자, 여성은 소비자

이는 현대 사회에서 소비와 생산이 분리되어 있다는 자본주의 이데올로기에 기초한다. 생산과 소비가 따로 구분되지 않던 봉건주의 시대와는 달리 자본주의 사회가 만들어낸 이 이분법에서 남성은 생산을 담당하는 주체로, 여성의 소비의 주체로 인식된다.

2) 남성은 직장, 여성은 가정

일을 하는 공간과 휴식의 공간을 구분하는 것 역시 자본주의의 산물이다. 여기서 직장은 생산을 담당하는 공간이고 가정은 소비와 휴식의 공간으로 상정되며, 각 공간은 남성적 영역과 여성적 영역으로 구분된다.

3) 남성은 노동, 여성은 가사

이 구분은 가사는 노동이 아니라는 이데올로기를 내포한다. 생산의 현장인 직장에서 남성은 노동을 통해 정체성을 갖게 되며 여성은 소비의 주체로서, 일하지 않는 공간에서 사소한 가사를 담당하는 존재로 인식된다.

4) 남성은 공동생활, 여성은 사생활

남성의 영역은 공적 영역이고 여성은 사적 영역에 머무르는 역할로 구분하는 것 역시 자본주의의 산물이다. 생산적 노동이 이루어지는 직장에서 남성은 사회의 공적 존재로 인정받지만 여성은 사적 공간인 가정에서 사소한 가사에 전념하는 사적 존재로 인식된다.

이러한 4가지 이데올로기는 대중매체를 통해 끊임없이 그려지는 전통적인 여성과 남성의 성차별적 역할을 뒷받침한다고 본다.

(1) TV 속의 여성 이미지

일반적으로 대중매체 속의 여성의 이미지는 텔레비전 드라마와 영화를 통해 주로 분석되었다. 텔레비전 드라마의 경우는 전통적인 내용분석을 통해 여성과 남성의 수적 비교, 역할의 차이, 여성 외모의 특징, 직업과 교육정도, 성격 등을 양적으로 살펴보는 연구가 주를 이루는 반면, 영화의 경우는 내러티브, 즉 이야기 구조 속에 위치 지어진 여성의 이미지 묘사를 분석하는 사례가 많다.

먼저 텔레비전 드라마의 경우를 살펴보자. 우선 여성들은 남성에 비해 수적으로 적게 등장한다. 또한 여성들은 상대적으로 덜 중요한 인물, 덜 성숙한 존재로 그려진다. 여성들의 교육수준이나 직업 중요도도 남성에 비해 낮은 것이 일반적이다. 여주인공은 미모와 매력을 갖춘 존재로 성적 대상물로 묘사되며, 전문직 여성이 등장한다고 해도 대체로 남성의 영향력 하에 있거나 능력이 떨어지는 경우가 대부분이다. 여성들은 드라마 내에서 사소한 개인적 문제로 고민하고 가정이나 주변의 가까운 인간관계의 갈등 속에서 벗어나지 못한다. 사회적인 고민이나 공적 영역에 대한 관심은 거의 없는 존재들이다 (김선남, 1997).

직장을 가진 여성들은 가정과 인간관계에 소홀한 부정적 이미지로 그려지거나 남성의 사랑을 받지 못하는 존재로 묘사된다. 또한 직장여성들은 대다수가 전문직 또는 고임금 직종에 종사하는 인물로 등장한다. 드라마 속의 계층이 주로 중산층과 상류층에 집중되어 있는 것이 보통인데 이는 여성의 경우에 더욱 그러하다. 미국의 연구결과를 보면 드라마의 등장인물 중 저임금 직종에 종사하는 여성의 비율은 0.9%에 불과하며, 이는 실제 현실과는 크게 동떨어진 결과다 (Gerbner, 1978).

Robinson (1978)은 텔레비전 드라마에 전문직 여성의 비율이 높은 현상은 시청자들에게 잘못된 신화를 제공할 수 있다고 지적한다. 즉 여성이 사회적 지위를 갖는 것은 어려운 일이 아니며 그러한 높은 사회적 지위란 사회의 근본적인 변화 없이도 성취가 가능한 것이라는 인식이다. 그러면서도 한편으로는 여성이 직업을 갖는다는 것은 여성 자신과 가족의 안정과 행복에 위협이 되는 것으로 그려진다. 결국 이러한 이데올로기적 신화가 드라마를 시청하는 여성들로 하여금 여성이 현실에서 대면하고 있는 불평등을 인식하지 못하게 하고 드라마 속의 전문직 여성들이 갖는 불행을 거울삼아 신분상승 내지 지위상승을 거부하는 의식을 내면화하게 된다는 것이다.

우리 나라 드라마의 경우도 크게 다르지 않다. 1995년 4개 텔레비전 방송사의 드라마 16편을 분석한 논문에서는 다음과 같은 결과를 도출해내고 있다 (김명혜, 김훈순, 1996).

1) 순종적인 아내를 사랑받지만 자기 주장이 강한 여성은 갈등 제공자로 귀결된다.

2) 대체로 사회적인 일을 하는 여자는 부정적으로 그려진다.

3) 어머니는 헌신적인 여성으로 그려진다.

4) 때때로 어머니는 주책스럽고 허영적인 존재로 그려진다.

5) 결혼하지 않은 딸은 철부지 여성으로 그려진다.

6) 결혼한 여성은 효녀로 그려진다.

7) 순종하는 며느리는 효부형으로 그려진다.

8) 순종하지 않는 며느리는 악한 여자로 그려진다.

9) 유순한 순종형이 이상형으로 그려진다.

10) 자아실현형의 여성은 악녀로 그려진다.

11) 친구와 같은 여성은 매력 없는 존재로 그려진다.

12) 전문직 여성의 묘사는 그들의 애환보다는 성공 결과만을 강조한다.

13) 여성들은 직업보다는 사적인 관계에 몰두한다.

드라마에 비해 보다 역동적인 여성의 이야기를 풀어낼 수 있을 것으로 보이는 주부대상 시청자 참여 토크 프로그램을 분석한 결과 역시 여성의 문제에 있어서는 큰 차이를 보이지 않는다. 유세경과 김명혜 (1999)는 우리나라 여성대상 시청자 참여 토크 프로그램은 여성들이 출연하여 그들의 이야기, 경험으로 토크를 진행함으로써 보다 다원적인 메시지를 만들어낼 수 있을 것으로 기대하지만 텔레비전의 상업적, 이데올로기적 속성으로 인해 제 역할을 다하지 못한다고 분석하였다. 프로그램에 출연하는 출연자들은 대부분이 여성임에도 불구하고 여성적 가치와 입장을 대변하기 보다는 여성 출연자들의 문제 해결을 위해 기존의 가부장적 사회질서, 체제에 순응하는 것을 강조함으로써 가부장적 이데올로기를 유지시키는 기능을 하고 있다고 비판한다.

뉴스의 경우도 사정은 크게 다르지 않다. 우리나라 KBS1과 MBC의 저녁 9시 뉴스 프로그램을 분석한 연구에 의하면 (김훈순, 1999), 뉴스 내용에 있어서 심각하고 중요한 뉴스는 남성에 관한 것으로 하드 뉴스로 취급되고 소프트 뉴스는 인간생활의 이야기를 담은 가벼운 뉴스로 여성 앵커와 여성기자에 의해 보도되는 것으로 나타났다. 또한 남성 앵커의 이미지는 그의 뉴스 진행능력에 의해 결정되는 반면에 여성 앵커의 이미지는 그녀의 젊음, 외모와 치장에 의해 결정되는 점, 뉴스의 대상이 되는 여성들은 사회적 주요사안의 주체로 등장하는 경우는 극히 드물었고 대부분 범죄의 피해자로 그려지는 점 등이 지적되었다.

(2) 영화 속의 여성 이미지

텔레비전 드라마 속의 성차별적 특성들은 좀더 굴곡 있는 이야기 구조를 지닌 영화 속에서도 유사하게 나타난다. 이것은 과거의 영화뿐 아니라 비교적 최근의 영화들에서도 그대로 나타난다. 할리우드 영화는 독신 여성, 일하는 여성, 아내와 어머니로서 만족하지 못하는 여성, 성적으로 적극적인 여성, 그저 공격적인 여성들이 결국 죽임을 당하고 모욕을 당하고 패배하게 되는 수많은 예를 보여준다. 즉 여성들의 고집스러운 행동을 처벌함으로써 여성들로 하여금 가정으로 돌아가라는 메시지를 전달하는 것이다. 그런 구체적인 사례들을 찾아보자.

영화 속의 사례들은 Suzanna Walters의 책, <이미지와 현실사이의 여성들> (김현미외 역, 서울: 또하나의 문화, 1999) 제5장을 참조하여 정리하였다.

영화 <위험한 정사 Fatal attraction>에서 □나쁜 여자□는 아이가 없는 독신 전문직 여성이다. 그녀는 가정적이고 순진한 남성을 유혹하고 임신을 위장하여 그를 협박한다. 이 영화에서 좋은 여자는 늘 그래왔듯이 좋은 어머니이며 무엇보다도 세련된 전업주부이다. 여기서 □악□을 형상화하는 인물은 맨해튼의 푸줏간들이 모여 있는 끔찍한 지역에 산다. 그녀는 늘 담배를 피고 헝클어진 금발 머리를 하고 있으며 나이가 더 들기 전에 남자도 얻고 애를 낳고 싶어 안달하는 독신으로 나온다. 또한 그녀는 가정 파괴자이다. 그녀는 여자아이를 유괴하고 아이의 애완용 토끼를 끓는 물에 삶고 그 부부의 축복 받은 가정을 둘러보고 구역질을 한다. 그녀는 최근의 대중매체가 그리고 있는 □지옥에서 온 직장여성□의 모습이다. 이 여성은 결국 충실한 아내이며 어머니인 여성에 의해 제거됨으로써 (이때 관객들은 환호를 보낸다) 응분의 벌을 받게 된다.

<요람을 흔드는 손 The hand that rocks the cradle> 역시 <위험한 정사>의 논리처럼 여성 킬러의 새로운 유형으로 살인자 유모를 등장시킨다. 이 영화가 보여주는 나쁜 여자는 전형적인 직장 여성이 아니다. 그리고 그녀는 명백한 의미에서의 나쁜 여자도 아니다. 오히려 나쁜 여자는 전적으로 자기 아이들을 돌보는 데 전념하지 않는 어머니이다. 이 영화는 이중적인 메시지를 전달하는데, 유모를 통해서는 좌절된 모성이 여성들을 악과 광기로 몰고 간다는 메시지를 전달한다. 여기서 악의 근원은 □아이를 못갖는□ 것이다. 반면 어머니를 통해서는 자기 아이들은 자신이 돌봐야만 하며 어떤 식으로든 다른 일을 하려고 하면 안된다는 것이다. 이 영화에서 어머니로 나오는 여성은 온실을 지어 화초를 가꾸는 일을 하고 싶어했고 그것 때문에 유모를 필요로 했다. 이 영화에서 상징하는 것은 어머니의 생산력은 그녀의 가족을 향해야만 하는 것이지 외부 세계를 (영화에서는 온실) 향해서는 안된다는 것이다. 영화에서 친구가 살해되고 정신 박약의 남자가 유모가 저지른 교활한 행동에 의해 누명을 쓰게 되는 폭력의 장소로 온실이 그려지는 것도 의미 있는 설정이다.

<델마와 루이스 Thelma & Louise>의 경우는 어떠한가? 이 영화에 대해서는 기존의 남성 중심의 영화 중에서 여성주의 시각을 옹호한 페미니즘 영화라는 평가가 일반적이다. 그러나 이에 대해 동의하지 않는 의견도 있다. 즉 이 영화에서 여자들에게 일어나는 나쁜 일이 남자들에게도 일어날 수 있다는 것을 보고 여성 관객들이 쾌감을 느끼는 것은 사실이지만 그렇다고 해서 이 영화가 여성 영화 혹은 여성주의 영화는 아니라는 것이다 (Walters, 1995).

예컨대 □델마는 강간을 당할 뻔한 뒤 고속도로에서 남자를 태워 거칠고 열정적인 섹스의 밤을 보낸다. 이 사건이 성폭력 사건에 바로 이어 일어난다는 점에서 문제가 있다. 또한 이것은 이야기 전개 과정에서 두 여자 사이의 관계가 갑자기 뒤바뀌게 되어 전에는 어떤 일도 할 수 없던 델마가 계속되는 도피 행각에서 공격적이고 지배적인 역할을 하게 되는 계기이다. 다시 말해 그녀가 여성임을 실감하고 자신의 의지대로 행동할 수 있는 힘을 주는 것은 □만족스러운 섹스□였다. 루이스가 강간 미수자를 살해한 동기도 - 마음에서 우러난 보복이었지만- 여성 전체를 대신해서 복수를 한다는 좀더 일반적인 의도라기보다는 그녀가 어릴 때 겪은 성폭력 경험에서 비롯된 것이다. 이러한 시각은 남성의 폭력과 그에 대한 여성의 대응을 개인적인 문제로 사소화 시키며, 여성이 힘을 갖게 되는 동기가 여성의 집단적인 노력이라기보다는 개인의 경험에서 나온다는 것을 강조한다□ (p.24).

한편 1980년대와 90년대 영화에 등장하는 강한 여성들은 모성적 정체성을 통해 정당화되는 경우가 많다. <에일리언 2 Aliens>에 나오는 강한 여성 리플리는 세상을 구하는데 그 계기는 모성 본능이 일어나 딸 같은 네트를 사악하고 못된 괴물 엄마로부터 보호하려는 행동을 한 것이다. 결국 자유를 위한 전투는 두 어머니 사이의 전투가 돼버린다. <터미네이터 2 Terminator: Judgement day>에서 근육질의 어머니 전사는 자신의 가치때문이 아니라 그녀의 자궁에 미래의 구세주가 있기 때문에 터미네이터의 보호를 받는다. 그녀는 미래 그 자체가 될 수는 없고 문자 그대로 미래의 어머니일 뿐이다.

(3) 광고 속의 여성 이미지

광고 속의 여성상도 다른 매체와 전혀 다르지 않다. 많은 광고들이 여성을 성적인 매력과 육체적 아름다움에 치중하는 존재로, 또 가족과 자신을 위해 물건을 구입하는 소비자로 묘사한다. 광고 속의 화장품을 사용하게 되면 예뻐지거나 날씬해지는 장면을 보여줌으로써 소비자들에게 상품을 판다. 소비자들은 광고에서 판매하는 상품을 구입하지 않으면 성적, 신체적 결함을 갖게 될까봐 불안해진다 (Cortney & Whipple, 1992).

광고의 스테레오타입적 여성 이미지에 대한 최초의 연구는 도미니크와 랜치 Dominik & Ranch (1972)가 텔레비전 프라임타임대에 방송된 1천 여개의 광고를 분석한 연구를 들 수 있다. 이 연구결과에 의하면, ① 여성이 등장하는 광고의 75%는 부엌이나 욕실에서 사용하는 상품에 관한 것이었다; ② 모델로 나온 여성들의 직업은 주로 가정주부였다; ③ 직장여성이 나온다고 하더라도 이들은 직장에서 주로 남성의 보조자 역할을 하였다; ④ 광고에서 해설음성은 절대적으로 남자였다; ⑤ 여성들은 주로 화장품, 세제 및 미용제품에 관한 광고에 등장하는 반면, 자동차, 연료 등에 관련된 상품광고에는 거의 등장하지 않았다.

여성의 몸이나 역할에 대한 고정적 이미지 외에도 광고는 여성의 사회적, 가정적 위치와 가치에 대해 적지 않은 메시지를 전달한다. 예컨대 □남편 사랑은 가끔씩 확인해봐야 한다□거나 □남편은 여자하기 나름□이라는 속설을 확인시켜주고 그것을 행동에 옮기도록 부추긴다. 남편이 처제 결혼 선물로 세탁기를 선물해주고 장모에게 보약을 선물할 때에 아내가 감격해서 울먹이는 장면을 보여주면서 시가에 대한 도리는 □당위□요, 처가에 대한 도리는 □선택적 배려□라는 것을 미화하기도 한다. 또 여성은 운전을 잘 못하며 남성 운전자의 인자한 양보 속에서 교통 질서가 확립된다는 걸 가르치는 광고도 있다 (원용진외, 1993, p.9).

한편 어빙 고프만 (1976) Erving Goffman은 광고의 내용보다는 시각적 표현에 관심을 두고 500 여개의 인쇄광고물을 분석하였다. 고프만은 광고 속에 실린 손, 얼굴표정, 인물들의 상대적 크기 같은 것에 주목하였다. 연구 결과에 의하면 광고 속의 여성들은 ① 손이나 손가락으로 어떤 물건을 어루만지거나 쓰다듬는 경우가 많았다; ② 바닥이나 침대에 눕거나 기대앉은 경우가 많았다; ③ 무릎을 굽히거나 머리를 기울인 자세도 많았다; ④ 시선은 특정한 방향이나 사물을 바라보기보다는 초점 없이 허공을 응시하는 경향을 보였다; ⑤ 사교모임의 경우에도 남성에 비해 자시을 심리적으로 분리시키는 어떤 일에 몰두하는 경우가 많았다.

3. 미디어속 여성 이미지: 비판적으로 수용하기

많은 연구자들이 매스 미디어의 수용자들은 매스 미디어가 전달하는 지배적인 의미를 순순히 받아들이지 않는다는 사실을 강조한다. 드라마 등에서 분명 전달하는 메시지가 있고 그것을 수용하도록 유도하는 측면이 있음에도 불구하고 그러한 유도에 강하게 저항해서 어느 하나의 가치에 공감하고 다른 쪽은 거부감을 내보이는 시청자가 있을 수 있다는 것이다.

여기서 우리가 발견하는 것은 매스 미디어에 대한 대중의 저항성, 자율성이다. 즉 여성의 문제에 있어서 매스 미디어 속의 가부장적 질서, 혹은 가부장적 이데올로기가 반드시 순응적으로 받아들여지는 것은 아니며 오히려 때로는 그러한 가치에 대한 불만 혹은 저항적 의미 해석이 여성들로 하여금 실제 현실 속의 성차별을 적극적으로 거부하는 태도와 행동을 취하게 할 수도 있다는 것이다.

물론 자본주의 사회에서 성차별의 이데올로기는 쉽게 그 자리를 내어주지 않을 것이 분명하다. 지금까지 많은 연구자들과 운동가들이 여성 평등과 주체성을 찾기 위해 노력해왔지만 그 성과에 아직 만족할 수 없다. 특히 매스 미디어를 통한 끊임없는 이데올로기의 재생산은 특별한 관심과 논의를 필요로 한다. 매스 미디어 속의 여성의 이미지는 외형이 달라진다고 해서 그 근본적인 원인까지 변화되는 것은 아니다. 과거에 비하면 여성의 역할이나 속성이 현저하게 달라진 묘사의 사례를 적지 않게 찾을 수 있지만 이를 양성평등적인 현상으로까지 해석하기에는 무리가 따른다.

매스 미디어 속에서의 여성의 문제는 매스 미디어 밖에서 먼저 찾아야 한다. 자본주의 사회의 지배적인 이데올로기와 그를 유지시키는 다양한 사회적, 구조적 요인간의 상호관련성 속에서 여성의 문제에 접근할 수 있어야 할 것이다. 그러한 시각을 바탕으로 매스 미디어가 그러한 모순들을 어떻게 재현하며 재생산하고 있는지를 살펴보아야 하며, 여성들이 매스 미디어 속의 지배적인 가치와 메시지를 어떻게 수용 또는 저항하고 있는지를 면밀하게 분석해내야 할 것이다. 매스 미디어와 여성의 문제는 매스 미디어 속에 한정된 □부분□의 문제가 아니라 사회 전반으로 끌어내어 논의하고 실천해야 할 □삶 전체의 문제□로 인식되어야 한다.

4. 미디어와 여성운동: 지금까지의 궤적 살펴보기

(1) 미디어 감시와 여성운동 간의 연계

미디어와 여성운동의 관계는 미국의 전국여성단체인 NOW (National Organization for Women)의 경우가 많은 시사점을 던진다. 1966년 설립되어 미국의 여성운동을 이끈 대표적인 여성운동조직인 NOW는 60년대 후반부터 80년대에 이르기까지 NOW는 매스미디어에 여성 이슈를 중요하게 부각시킨 역할을 담당했다. NOW의 미디어 접근전략은 두 가지 차원에서 성공할 수 있었다. 하나는 NOW가 자금, 기술, 인력, 조직, 정보 등 동원 가능한 자원이 풍부했다는 점이다. 또 하나는 뉴스관행과 담론구조에 대한 지식을 적극 활용하여 상당히 효율적인 미디어전략을 시행했다는 점이다. NOW는 이 두 가지 요인을 통해 오랜 기간 공론의 장에 부각되었으며, 소위 □여성문제□를 여론화하는 데 크게 성공할 수 있었다. NOW의 역할에 대해서는 일각에서는 □자유주의적□이라고 평가하고, 또 한편에서는 □진보적□이라고 보기도 하지만, 미국 내에서 페미니즘의 공론화에 지대한 역할을 한 것은 분명하다.

한국의 여성운동과 미디어간의 관계는 미국의 경우와는 좀 다른 양상을 띤다. 우리 여성운동단체들은 미디어 속의 성차별적 이미지에 대해 비판하고 저항하는 태도를 갖고 있기는 했으나 이를 적극적인 여성운동의 활동으로 연결시키지는 않았다. 마찬가지로 여성들의 언론 진출이나 미디어 조직 내부의 여성인력의 문제에 대해서도 여성운동의 차원에서 접근하기보다는 미디어 감시 및 견제의 차원에서 인식하는 경향이 많았다.

여성단체들은 한국의 미디어 수용자 운동, 특히 방송에 대한 감시운동을 주도한 대표적인 단체들이다. 1980년대부터 활성화된 텔레비전 프로그램 모니터 운동은 각 여성단체들 산하의 방송 모니터팀 등의 활동을 통해 본격적으로 이루어졌다.

1980년대는 한국의 시민언론운동이 질적, 양적으로 성장할 수 있었던 시기였다. 여성단체들은 미디어를 올바로 이해하자는 취지 하에 자체 강좌를 개설하고 본격적인 모니터 활동을 전개하는 등 언론감시차원의 활발한 활동을 펼쳤다. 카톨릭 교회 계통의 여성 모임과 YMCA, YWCA, 여성단체협의회, 주부클럽연합회, 한국소비자연맹 등 다양한 여성사회단체가 여기에 참여하였고 1984년 여성단체협의회 매스컴모니터회, 1985년 YMCA TV 모니터클럽 등이 생겨나면서 1980년대 말까지 한국의 방송 감시활동은 여성단체를 중심으로 주도되었다. 1990년대에는 한국여성민우회, 경제정의실천연합회, 참교육학부모회 등 보다 다양한 시민단체와 여성단체들이 미디어 운동에 참여하였다. 여성단체가 아닌 시민사회단체 내의 미디어 운동 역시 여성회원들에 의해 주도적으로 운영되었다.

이들 단체가 설정하고 있는 감시운동의 목표는 주로 방송 프로그램의 선정성, 폭력성, 왜곡보도에 대한 비판이었다. 따라서 모니터의 평가기준은 방송의 공익성, 계도성을 요구하는 도덕주의적 성향이 강했다 (박동숙, 이동후, 1998). 모니터 운동을 통한 언론의 감시와 비판은 언론구조의 변혁이나 개선으로 이어지기보다는 방송사나 제작자의 양식과 도덕성에 호소하는 형식을 띠었으며, 모니터 결과의 적극적 관철보다는 모니터 활동 자체에 운동의 의미를 둔 경향이 강했다.

이러한 활동들은 목표나 방향 등에 있어서 제한적이고 체계성과 전문성을 갖추지 못했으며, 공동활동이나 연대활동으로 이어지지 못했다는 점에서 시민언론운동으로 규정되기는 어렵다. 그러나 언론의 문제점에 대한 시민의식의 확대와 관심을 불러일으켰다는 점, 이를 통해 다음 단계의 대규모 시민언론운동이 가능할 수 있었다는 점에서 중요한 의의를 지닌다.

(2) 한국 미디어 운동의 여성인력

이처럼 한국의 언론감시운동을 주도해온 여성인력은 거의가 고등교육을 받은 중산층 여성이라는 공통점을 지니고 특히 20-30대 미혼여성과 주부인력이 큰 역할을 담당했다. 따라서 이들 활동의 내용은 주로 일상적 생활과 밀접한 연관을 갖고 중산층 여성들의 관심사를 대변하는 것으로 유해방송환경감시나 건전한 방송문화 정착, 어린이, 청소년 보호에 모아져 있다 (박은희, 안정임, 1998). 여성 모니터 회원들의 계층적 의식구조와 관심사가 미디어 운동의 활동에도 그대로 반영되어 있다고 볼 수 있다. 이들 단체의 텔레비전 프로그램 모니터 보고서들은 각 단체의 특성이 다름에도 불구하고 대부분 보수적이고 계도적인 가치관과 미디어에 대한 정형화된 시각을 갖고 있는 것으로 분석되었다 (박동숙, 이동후, 1998).

미디어 운동에 중산층 여성들의 참여율이 높은 것은 운동의 방향이 교육환경이나 문화환경 등 여성들의 일상적 삶과 관련이 있기 때문이기도 하지만 한편으로는 가부장적 한국사회에서 교육이나 의식수준이 높은 여성층에게 사회활동의 통로가 좁게 제한되어 있다는 점도 관계가 있다. 이들은 상대적으로 지적, 교육수준이 높고 활동시간이 비교적 많을 뿐 아니라 한국사회에서 언론무노하의 폐해를 가장 잘 느낄 수 있는 여건에 있다는 점, 소비잘서 언론기업에 집단적인 영향력을 행사할 수 있다는 점에서 앞으로도 시민언론운동의 주된 인적 기반이 될 것으로 전망된다 (임영호, 1995).

한국에서 여성단체들이 미디어 감시활동을 주도했음에도 불구하고 여성운동과 관련된 이슈가 미디어 운동과 연계되는 경우는 많지 않다. 여성주의 모니터활동을 전개한 단체들도 있지만 대부분은 미디어 속의 성차별적 묘사를 지적하는 수준에 그쳤고, 대상 미디어도 텔레비전 드라마나 오락 프로그램에 국한되는 경우가 많다. 뉴스 속의 여성문제나 여성 이슈를 여론화하기 위한 본격적인 시도는 거의 찾아보기 힘들다. 또한 앞서 NOW의 경우처럼 미디어와의 우호적인 관계를 통한 미디어 활용의 노력이나 여성 언론인들과의 교류를 통한 운동전개 등의 미디어 전략도 한국의 경우에는 보기 드물다.

이러한 결과는 크게 두가지 측면에서 평가해볼 수 있다. 하나는 한국의 여성운동이 여성관련 법률개정이나 사회적 이슈의 확대 등 다양한 활동을 펼치고 있기는 하나 미디어를 이용한 전략 개발에는 매우 무심하다는 것이다. 현대사회에서 매스 미디어가 갖는 역할이나 영향력에 대한 무관심, 혹은 냉소적 태도가 여성운동과 미디어를 별개의 것으로 인식하게 만들었다고 볼 수 있다. 또 한 가지는 언론운동을 통한 여성주의적 관점의 전개노력이 부족하다는 것이다. 한국의 언론감시운동을 거의가 여성들이 주도하고 있음에도 불구하고 여타의 시민단체가 전개하는 언론운동과 지향점이나 목적에서 거의 차이가 없다는 것은 언론운동 자체의 의미와 단체의 정체성에 대한 고민이 부족한 것으로 평가될 수밖에 없다. 물론 페미니즘적 관점에서 본 언론운동이나 여성운동이 갖는 한계가 있을 수 있지만 사회운동과 미디어 관계를 보다 전략적 차원에서 접근하고자 하는 노력이 요구된다. 미디어를 타파해야 할 대상으로 보든, 운동의 실천적 도구로 보든 한국의 여성운동에서 미디어의 비중은 좀더 심도있게 재평가될 필요가 있다.

5. 미디어와 여성운동: 앞으로의 할일 모색하기

매스 미디어와 여성운동의 관계가 향후 어떻게 정립되어야 하는가의 문제는 다양한 시각에서 접근할 수 있다. 여전히 개선노력이 필요한 미디어 내용물 속의 여성 이미지 및 성역할의 문제, 여성 미디어 전문가의 양성과 진출, 미디어 조직구조의  개선 문제, 여성운동 이슈의 대사회적 여론화를 위한 의식화 교육의 문제, 주류 미디어에 의존하지 않는 대안적 미디어의 활용 문제 등 여성운동이 풀어나가야 할 숙제는 여전히 많다.

제한적이기는 하나 자유주의 페미니스트 입장에서는 다음과 같은 운동방향을 제시하고 있다. 첫째, 법적, 제도적 규제와 감시를 통해 미디어 속의 여성 이미지를 바로 잡는 방법이다. 예컨대 여성의 성역할 묘사를 위한 가이드라인 등을 설정하거나 바람직한 여성상을 위한 지침 등을 통해 점차적인 개선이 가능하다는 것이다. 그러한 사례로 미국 광고심의위원회 자문단이 제안한 여성묘사 광고 □체크리스트□를 들 수 있다. 자문단은 광고 속의 왜곡된 여성 묘사 문제를 해결하기 위해서는 원칙이 중요하다고 보고 수개월 간 실제 광고들을 분석한 결과 광고주나 광고 제작자들이 광고를 만들거나 승인할 때에 고려해야 할 문제들을 체크 리스트로 작성했다. 이 체크 리스트는 여성의 파괴적 묘사, 부정적 어필, 건설적 묘사, 긍정적 어필로 구성되어 있다 (A Consultive Panel of the National Advertising Review Board, 1975). 또한 캐나다의 방송위원회인 CRTC는 여성의 스테레오타입에 대한 방송의 문제점을 개선하기 위해 <방송미디어의 고정적인 성역할상에 관한 특별위원회>를 설립하고 방송 프로그램 제작 시 주의해야 할 가이드라인을 제정하였다.

둘째는 여성의 미디어 진출을 적극 장려하는 구체적인 실천운동을 펼쳐야 한다는 것이다. 미디어 조직 내에서 여성의 목소리가 강력해지면 자연스럽게 왜곡된 여성 이미지나 성차별적 역할 이미지는 크게 감소할 수 있다고 보기 때문이다. 실제로 적지 않은 수의 연구들이 미디어 조직 내 여성인력의 현황을 분석하거나 미디어 조직 내의 남녀 종사자들의 의식을 분석하며 문제점과 개선책을 제시함으로써 그러한 방안의 현실화를 뒷받침하고 있으며, 우리나라에서도 그러한 연구들이 지속적으로 이루어지고 있다 (박금옥, 1988; 박광숙, 1999).

세 번째 방법은 의식화 교육과 사회운동으로 미디어에 압력을 가함으로써 그러한 불평등을 해소하는 것이다. 즉 시청자 단체나 사회단체들이 한 목소리로 광고 불매 등을 통한 미디어 조직에의 압박을 통해 문제를 개선하는 방법, 대학의 커리큘럼에 여성과 미디어의 성차별주의에 대한 과목을 개설하고, 미디어 종사자들 (특히 남성)을 대상으로 한 교육을 실시하는 방법 등이 제안되었다.

이와 같은 자유주의적 시각은 기존의 현실 내에서 점차적인 개선을 유도한다는 점에서 의미가 있지만 미디어와 여성 불평등의 문제를 사회구조 속의 권력이나 계층, 정치적 요인의 결과로 파악하지 않고 개인적 편견의 산물로 인식한다는 점에서 매우 소극적이고 단순한 논리라는 비판을 받는다. 또한 유용한 데이터들을 제공하고 경험 연구의 중요성을 강조하기는 했지만 대중매체의 활용을 지나치게 단순화한다는 지적도 있다. 그러나 다양한 커뮤니케이션 연구모델을 발전시켜 나가는데 있어서나 이후의 연구에 자극점을 제공한다는 점에서 여전히 그 중요성을 가지고 있다 (Walters, 1995).

대안 미디어를 활용한 여성운동의 전개 역시 새롭게 주목받고 있는 부분이다. 주류 미디어를 통한 여성적 이슈의 활성화는 한계가 있고 그 과정에서 미디어의 내적 논리가 운동의 성격을 변화시키는 가능성도 존재하기 때문에 자신의 목소리를 그대로 전달할 수 있는 소규모 대안 미디어에 대한 여성운동조직의 관심이 매우 높다. 특히 미디어의 다변화를 통해 액세스 미디어 (access media)나 액세스 채널 등이 가능해지면서 진보적 여성운동가들이 소규모 액세스 미디어를 통해 운동을 전개하는 사례도 적지 않다. 이러한 상황에서 향후 다미디어 다채널시대에서 미디어와 여성운동은 지금까지와는 달리 새로운 관계의 모색과 정립이 본격적으로 이루어져야 할 시점이다.

방송사 조직과 성의 문제: 현황과 이슈들

주제발제 1

전경란 (이화여대 언론홍보영상학부 강사)

1. 서론

매스미디어는 그 동안 페미니스트들의 관심 대상이었으며, 또한 페미니즘 운동의 주요 표적이기도 했다. 페미니스트들이 매스미디어에 대해 갖는 관심은 매스미디어가 막대한 정보 전달력 및 영향력을 통해서 남성 중심적인 사회 질서와 체제를 유지, 강화하는데 중요한 역할을 하고 있다는 인식에 기초한다.

특히 방송은 그 어떤 매체보다 수용자의 생활 속에 깊이 개입하여 매체 및 영상 경험을 일상화함으로써 강력한 영향력을 행사하는 것으로 논의된다. 방송에 관한 많은 연구들은 방송의 여성 재현이 무의식적인 성차별 관행과 태도, 성 고착화된 의식을 형성하고 유지하도록 함으로써 사회의 성차별을 재생산하고 있음을 지적하고 있다. 설혹 방송 제작과정에서 방송 종사자들이 이 같은 성차별의 사회문화적인 재생산을 의도하지 않았다 하더라도 현재 가장 영향력이 강한 문화적 표상으로 자리잡고 있는 방송 프로그램에서의 여성 재현은 일상생활 속에 자리잡고 있는 성차별을 당연시하도록 한다는 혐의를 받고 있다. 이는 특히 가정 안에서 자연스럽고 편안한 상태에서 이루어지는 방송의 시청 상황이 수용자들에게 즉시성과 현재성을 부여함으로써 방송이 제공하는 내용을 마치 현실인 것처럼 그대로 수용하도록 하는데 기인하는 것이기도 하다.

이에 따라 연구자들은 방송에서 그려지는 여성 이미지가 실제 현실을 반영하는가 또는 왜곡하는가 등 여성에 대한 차별적이고 주변적인 묘사를 분석하여 드러내고, 또한 특정한 방식으로 표현되는 여성 이미지의 정치적 함의는 무엇인지, 그러한 여성 이미지가 실제로 수용자의 성차별적인 인식이나 태도에 어떤 영향을 미치는지 등에 관심을 가져왔다. 이는 방송 프로그램이 제시하는 성차별적인 묘사를 지배적인 이데올로기로 친숙화시키는 과정을 통해 수용자가 그것을 내면화하고 상식적인 것으로 자연스럽게 받아들일 수 있다는 가능성에 주목한 것이다.

이처럼 방송 프로그램에 대해 페미니스트 연구가 갖는 중요한 시사점은 많지만, 연구 관심이 텍스트 분석에 치중됨으로써 실질적으로 방송 프로그램에 영향을 미치는 생산자 요인 혹은 방송사 조직의 문제 등은 상대적으로 조명을 받지 못했다.

그러나 방송 프로그램 생산 차원 혹은 방송사 조직에 대한 페미니스트적 연구는 중요한 문화 기구인 방송사에서 여성이 처해있는 상황을 드러내고, 방송사 조직에서 성 담론이 방송 프로그램으로 생산되는 과정 및 방식, 어떤 역학이 특정한 방송 프로그램을 생산하는데 작용하는가 등을 논의하고, 방송 프로그램 생산과정에서 여성의 배제와 소외에 대한 문제를 제기한다는 점에서 의미가 있다. 특히 방송사 조직에 대한 논의는 단순히 방송 프로그램에서의 성적 차별과 왜곡의 원인을 탐구하는 것을 넘어 성 문제의 대안과 해결책을 제시하고, 궁극적으로 어떻게 진정한 해방에 이를 수 있을 것인가에 대한 논의의 출발점이 될 것이다.

그러한 맥락에서, 이 글에서는 먼저 미디어 조직과 성의 문제를 다룬 연구들을 통해 제기된 방송사 조직의 인력구조 현황과 성 차별적 구조의 특징을 고찰할 것이다. 미디어 조직 관련 연구들은 세부적인 내용에서는 약간의 차이는 있지만 미디어가 남성이 수적으로 지배적인 조직이며, 미디어 조직 내에서 여성은 소외되고 주변화되어 있다는 결과를 일관되게 제시한다. 따라서 새로이 비슷한 연구결과를 다시 제시하기보다는 관련 연구의 결과의 경향을 정리하고, 연구 결과가 양성평등의 바람직한 방송문화를 위한 방안을 마련하려는 논의에 어떤 함의를 던져주는지 고찰하고자 한다.

2. 미디어 조직과 성의 문제

언론계에 여성이 진출하기 시작한 것은 일제시대로 거슬러 올라간다. 한국에서 최초의 여기자는 <매일신보>의 이각경 기자, 잡지인 <부인>지의 김경숙 기자로 알려져 있다. 1924년 <조선일보>의 최은희 기자 이후 □여기자□라는 것이 일종의 사회적 명물로 화제거리가 되었고, 이미지 홍보 차원에서 혹은 □부녀란□을 위해 신문사별로 여기자 하나쯤은 채용하는 것이 일반화되었다. 해방 이후 1946년 최초의 여성신문 <부녀신문>이 창간되어 14호까지 발행되었고, 1947년 다시 <여성신문>이라는 제호로 재발간 되었다. 이러한 추세와 더불어 50년대부터는 매우 활발한 언론활동이 시작되었다. 이때부터 수습기자 제도가 정착되면서 여성들도 공채로 언론계에 입문하기 시작했는데, <서울신문> 4기 수습으로 김혜숙 기자가 최초로 입사하였고, 1962년 <한국일보> 13기 공채에는 4명의 여성이 동시에 입사하기도 했다. 1965년 여기자 클럽에 등록된 기자는 75명에 달했으며, 70년에는 107명, 1973년에는 112명으로 증가하였다. 남승자 KBS 보도국 주간의 경우 70년대 여성 언론인으로서 최고의 자리에 오른 이로 평가되기도 한다(김경희, 1986; 박용규, 1997; 정진석, 1992).

이후 90년대에 들어서는 양적인 팽창 뿐 아니라, 제한적이기는 하지만 여성 편집국장, 주필, 출판 본부장, 논설위원실장 등 주요 직책 및 보직에 조금씩 여성의 진출이 나타나고 있다. 일반적으로 여성의 사회 진출이 많아짐에 따라 미디어 조직 내에서의 여성 비율도 높아지는 것이 최근 추세인 것이다.

그러나 미디어 조직과 성의 문제를 제기하는 연구들(김경희, 1998; 박광숙, 1999; 박금옥, 1997; 여성특별위원회, 1999; 유선영, 2002; 윤석민·이철주, 2003; 이수연·이미정, 2003)은 여전히 미디어 조직의 인력 구조를 문제적 상황으로 규정하고 있다. 이들 연구에 따르면 미디어 조직은 인력구조 상으로 여성이 소외되고 있고, 조직 내에서도 수직적, 수평적 성별 분화가 분명하게 나타나고 있으며, 또한 여성을 배제하는 기제로서 미디어 조직의 독특한 규범과 문화가 존재한다는 특징을 갖는다. 미디어 조직이 여성의 고용과 활동과 관련하여 갖는 위와 같은 특징을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

1) 인력구조 상의 소외

먼저 남성에 비하여 여성의 비율이 절대적으로 낮다는 특성이 있다. 한국언론재단이 2002년에 실시한 조사에 따르면 언론계 전체 종사자 (신문, 방송, 케이블, 통신 포함)에서 여성은 17.1%를 차지하고 있다. 1999년에는 12.2%, 2000년에는 13.7%, 2001년에는 15.3%로 꾸준히 증가하고 있는 추세를 보이고 있지만, 세계 평균이 38%임을 감안할 때 한국은 매우 낮은 편이다(유선영, 2002).

지상파 방송 3사(KBS, MBC, SBS)의 경우 여성 인력이 차지하는 비중은 10% 내외로, 지난 10년간 지상파 방송사 여성 인력에 있어서 특별히 증가 추세가 없었으며 방송사별 차이도 크지 않은 것으로 나타났다(윤석민·이철주, 2003). 2001년 시점에서 지상파 전국 네트워크 방송사, ITV 같은 지역 민방, 라디오 방송국, 종합유선방송국, 위성방송사(Skylife) 등 국내 2백여 방송사에 종사하는 여성의 비중은 12.8%로, 지상파 방송 3사의 여성인력은 전체 방송 산업에 비추어 다소 낮은 수준이라 할 수 있다.

<표 1> 지상파방송에서의 여성 인력 비중의 변화 추이

	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
KBS	3,321 (278)	3,499 (290)	3,147 (95)	3,542 (416)	3,620 (425)	3,594 (427)	3,594 (427)	3,241 (323)	3,172 (305)	3,252 (327)
여성(%)	8.3	8.3	3.0	11.7	11.7	11.9	11.9	10	9.6	10.1
MBC	1,762 (174)	1,660 (163)	1,604 (154)	1,678 (154)	1,681 (170)	1,345 (99)	1,311 (100)	1,354 (-)	1,400 (114)	1,407 (120)
여성(%)	9.9	9.8	9.6	9.2	10.1	7.4	7.6	-	8.1	8.5
SBS	1,025 (122)	1,422 (219)	1,487 (229)	1,334 (177)	1,421 (184)	1,323 (162)	791 (102)	779 (100)	812 (109)	827 (120)
여성(%)	12	15.4	15.4	13.3	13	12.2	12.9	12.8	13.4	14.5
합계	6,108 (574)	6,581 (672)	6,238 (478)	6,554 (747)	6,722 (779)	6,262 (688)	5,696 (629)	5,374 (423)	5,384 (528)	5,486 (567)
여성(%)	9.4	10.2	7.7	11.4	11.6	11	11	7.9	9.8	10.3

* KBS, MBC, SBS 모두 본사 정규직 인력만을 대상

(출처: 윤석민·이철주(2003), p.185)

또한 조직 내 수직적 직위에 따른 인력 현황에서도 차별적인 특징이 존재한다. 아래의 표는 여성인력의 대다수는 하급직에 위치하고 있으며 상위 직급으로 갈수록 여성의 비율이 급격히 감소함을 보여주는 것으로, 지상파방송의 직위구조가 피라미드 형태를 띠고 있음을 알 수 있다.

구체적으로 표를 통해 알 수 있듯이 국장급에서 여성의 비율은 적게는 0% 많게는 2.1%에 불과하다. 사원 수준에서는 KBS가 11.5%, MBC가 16%이지만, 상급직으로 올라갈수록 여성의 비중이 적어지는 추세가 분명하게 나타나는 등 전체 인력대비 여성인력의 비율이 직급구조상에 거의 반영되고 있지 못하고 있다.

<표2>  지상파 방송의 직위별 인력구조 및 여성인력의 직책

표준화된 직급	KBS*		MBC		SBS**
	인원수	여성비율(%)	인원수	여성비율(%)	인원수	여성비율(%)
국장	94(2)	2.1	29(0)	0	284(4)	1.4
부국장			55(0)	0
부장	305(10)	3.3	84(2)	2.4
부장대우			193(6)	3.1
차장	854(48)	5.6	266(12)	4.5
차장대우	753(51)	6.8	263(19)	7.3
사원	3,609(416)	11.5	507(81)	16	534(116)	21.7
계	5,615(527)	9.4	1,397(120)	8.6	818(120)	14.7

* KBS는 2003년 2월 지방국, 자회사까지 포함한 인원, MBC는 2002년 본사 인원, SBS는 2003년 2월 본사인원

* SBS의 경우 자료의 한계상 사원과 차장대우 이상의 2단계로만 직급을 구분함. 차장대우 이상급에 속한 여성인력의 경우 차장대우 3인, 부장 1인임.

(출처: 윤석민·이철주(2003), p.186)

이처럼 조직 내에서 승진하지 못하는 현상을 일컬어 글래스 씰링(glass ceiling)이라고 지칭하는데, 이는 여성의 채용 비율이 늘어나고 여성의 사회 활동 인구는 증가했지만 실제로 조직 내 상위 직급으로 승진하는 데에는 아직도 보이지 않는 장벽이 있다는 것을 의미한다. 특히 방송과 같은 전문직에서의 여성 소외는 매우 일반적인 현상으로, 남성 위주의 사회에서 여성이 전문인으로 대접받는 것은 쉬운 일이 아니다. 많은 연구결과에서 남성 주도적 조직에 여성이 진출하는 경우에 있어서는 채용 시에 남성보다 더 까다로운 심사를 거치게 되며, 조직체 내로 들어간다 할지라도 주변인으로 남아있게 된다고 제시하는 바(조혜정, 1990, p.60)와 같이 방송사 조직도 예외가 아닌 것이다.

2) 조직 내 성별 분업

미디어 조직에서의 성 문제와 관련하여 논의할 수 있는 또 다른 문제는 미디어 조직 내에서 남성과 여성의 역할이 뚜렷이 구분되어있다는 점이다. 이는 전체적인 노동시장 내에서도 나타나는 현상인데, 구체적으로 노동시장에서 여성과 남성이 서로 다른 종류와 수준의 직종 및 직위에 집중되는 것을 말한다. 즉, 성별에 따라 직업이나 직무가 달라지는 현상을 말하며 수평적 분리와 수직적 분리로 나뉜다. 그 중에서 수평적 분리란 여성과 남성이 다른 영역의 일에 집중하는 것으로, 예를 들어 제조업에서 섬유□의복 산업에 여성이, 자동차 산업에 남성이 많이 몰려있는 현상을 가리킨다. 사무직의 경우 관리□영업 부문은 주로 남성이, 사무 보조 및 고객 응대 부문은 여성이 전담하는 것도 수평적 분리 현상이다.

이와 관련하여 미디어 생산자 연구들(Smith, 1980; Stone, 1988, Zoonen, 1994)에 따르면 미디어 조직에서의 성별 인력 분포 역시 위와 같은 양상을 보이는데, 역할구조의 성별화 현상은 취재부서는 남성기자, 내근부서는 여성기자, 또는 정치부나 사회부는 주로 남성기자가 배치되고 생활부 또는 문화부는 주로 여성기자가 배치되는 경향으로 나타난다. 또한 방송제작의 경우 정규직으로서 대부분 의사결정을 하는 PD 부문에는 남성, 이를 보조하는 역할로서 작가는 여성이 주로 하고 있는 것이 이러한 역할 분리를 반영한다는 것이다.

뉴스 생산과 관련하여 한국 상황에 대한 연구(김경희, 1998)에서 여성들은 권력부서에서 배제되어 소위 여성에게 적합한 분야로 밀려난다고 본다. 더욱이 일반적으로 뉴스 조직내에서 여성에게 적합한 분야란 여성의 문제를 다루는 부서나 문화 등을 다루는 부서들로 여겨지는데, 이 부서 자체 및 그 역할이 의미 없는 것이 아님에도 불구하고 평가절하되는 경향이 있다는 주장을 제시하였다. 이러한 평가절하는 수평적인 성별 분화를 지속하게 하는 기제로 작용하기도 한다.

이수연·이미정(2003)의 연구에서도 방송사에서 제작과 기획/경영부분을 핵심직종으로 본다면 방송사에서의 여성인력의 실질적 비중은 더욱 낮아진다는 결론을 제시한다. 반면 윤석민·이철주(2003) 연구에 의하면 전반적으로 방송사간에 약간의 편차가 있음에도 불구하고 여성인력이 핵심업무 부서에서 차지하는 비중은 방송사 인력 전반에서 여성인력이 차지하는 비중에서 크게 벗어나지 않는 등 핵심 대 지원업무를 구별하는 관점에서 방송사 여성인력은 눈에 띄는 차별적인 위치에 놓여있지 않다고 본다. 어느 부서를 핵심 부서에 포함시킬 것이냐에 따라 실제 수치는 달라질 수 있기 때문에 두 연구의 시각 차는 면밀히 비교 검토하여 논의할 필요가 있다. 그러나 그 보다는 두 연구 모두 지적하는 업무 배치 및 수행 차원에 여성들이 경험하는 성 차별에 더 주목할 필요가 있다. 특히 성별 분화와 관련하여 여성과 남성이 서로 다른 인식을 지니고 있음을 확인한 것(윤석민·이철주, 2003)이나, 남성들을 중요한 업무에 배치시켜 인사고과에서 이들이 유리하게 작용한다는 승진에 대한 여성 종사자의 인식에 대한 연구 결과(이수연·이미정, 2003)는 성 차별적인 업무 분화의 문제점을 드러내는 것이라 하겠다.

즉 성역할 분리는 더 적절하거나 잘할 수 있는 분야로 구분되는 것이라기 보다는 조직 내에서 권력이나 영향력이 얼마나 더 있는가에 따라 구분되어온 특성이 있다는 점에서 주목할 필요가 있는 것이다. 최근 들어 문화 분야의 경제적 기반이나 사회적 인식이 개선됨으로써 다시 인기 부서로 부상되어 신문사에서나 방송 보도국에서 남성의 진출이 많아진 사례는 이를 다시 한번 확인시켜주고 있다. 실제 업무 능력이나 적성보다는 얼마나 조직에서 중요한 역할을 하는가에 따라 남성과 여성의 역할이 나누어진다는 것이다.

3) 미디어 조직의 규범 및 문화의 문제

앞의 논의와 같이 미디어 조직에서 여성인력의 절대 수도 적고 성에 따라 역할이 명확히 구분되어있기 때문에 미디어 조직은 다분히 □남성문화□가 지배하는 조직으로 발전해왔다. 특히 한국적 상황에서는 언론인이라는 전문직의 위상에도 불구하고 여성이 여성이기 때문에 겪는 성적 소외가 존재하고, 업무와 관련해서도 비공식적 정보의 거래가 많이 이루어져왔다.

남성중심의 조직문화에서 가장 두드러지는 비공식적 구조는 이른바 남성들의 네트워크이다. 특히 한국사회의 비공식적 정보 거래는 이른바 술자리, 술 문화를 통해 이뤄지는 경우가 많다. 우리나라 방송사에 있어서도 각종 정보를 교류하고 친밀감, 유대 형성의 토대가 되는 남성 중심의 비공식 네트워크가 존재하며 여성들은 이러한 네트워크로부터 체계적으로 배제되고 있다(윤석민·이철주, 2003, p.198). 따라서 여성 할당제 등을 통한 가시적인 여성의 인력 증가가 있다고 하더라도 이러한 조직 문화 가운데서는 여성의 활동에 많은 제약이 따를 수밖에 없다.

이러한 환경에서 여성이 나름대로 생존하는 방식은 주로 □남성화□되는 것이다(김경희, 1998; 윤석민·이철주, 2003). 즉 조직 내에서 리더쉽을 발휘하기 위해서는 권위적이고 강하고 논리적인 남성 스타일이 있어야한다는 것이 지배적인 가치로 자리잡고 있을 뿐만 아니라, 여성의 사회 활동에 필수적인 육아 문제나 가사 문제는 보호를 받기 어려운 구조이며, 오히려 그러한 사안을 제기하는 것은 조직 내에서 주류로 자리 잡지 못하게 하는 요소로 작용한다. 성희롱에 관해서도 매우 유연한 태도를 가지고 임하는데, 조직 내에서의 가시적인 성차별과 더불어 이러한 조직 문화의 내면화가 여성 미디어 생산자의 업무 수행에 작용하는 것이다.

또한 성 차별적인 남성 위주의 조직문화에는 업무와 관련하여 남성적인 커뮤니케이션 스타일, 업무 수행 및 처리 등을 이상적인 것으로 간주하는 태도 및 어떤 일은 남성 또 어떤 일은 여성에게 적합한 것으로 구분짓는 사고 방식 등도 포함된다(Still, 1994). 이러한 규범은 여성이 직업인으로서 업무에 대처하는데 어려움을 주며, 나아가 승진, 업무의 배분 등에 영향을 미치고 업무 성과의 평가에 있어서 차이를 초래하여 성차별 이데올로기를 재생산하는 부정적인 역할을 수행한다.

이는 개인이 미디어 조직에 적응하는 것은 강제적인 억압과정이 아니라 상벌의 미묘한 작용에 의해 이루어짐을 시사한다. 이와 관련하여 Zoonen(1994)은 미디어 생산자의 업무 수행을 보다 거시적인 차원에서 분석할 필요가 있다고 보고 미디어 조직에 새로이 투입된 여성 기자가 업무를 수행하면서 어떻게 미디어 조직의 규범 및 관행을 내재화하고, 개인적인 성향과 타협하는지 그 과정에 대한 연구 결과를 제시하고 있다. 그에 따르면 미디어 조직의 남성중심적인 사고와 문화를 받아들이지 않고는 여성 기자가 그 조직 내에서 직업인으로 생존하기 어렵다는 것이다. 연구자는 결국 여성 미디어 생산자가 미디어 조직에 적응해가는 과정은 바로 남성 중심의 조직 사고를 내면화하는 과정이라고 주장한다.

한편, 뉴스 생산자를 연구한 Tuchaman(1972)은 뉴스 생산에 있어서의 □전문직주의□가 특정한 방식으로 기사를 생산해내는데 작용한다고 지적한 바 있다. 즉 객관성과 같은 □전문직주의□를 전략적인 의례(strategic ritual)로 간주하는데, 이러한 내부 규범으로 인해 여성 기사들이 남성적인 여성관을 뉴스 기준으로 받아들이고 있다는 것이다. 더욱이 뉴스라는 미디어 생산물의 기본적인 특성이 신속성, 객관성 등을 요구하며, 언제 어떠한 상황이 일어날지 알 수 없는 상황 속에서 발생하기 때문에 미디어 생산 작업의 효율을 위해 조직의 관행이 우선시 될 수밖에 없는 것이다.

3. 관련 연구들이 던지는 이슈들

이상은 관련 연구들이 미디어 조직과 성의 문제와 관련하여 제기하는 공통된 특징들이라 할 수 있다. 이러한 문제 제기는 미디어 조직에서 성의 불평등을 문제화하고, 그리고 성 혹은 성차별에 관한 논쟁점을 미디어 조직 연구의 영역으로 끌어들임으로써 미디어 조직의 현실을 드러내준다는 점에서 의의가 있다.

그러나 미디어 조직과 성에 대한 관심은 성차별적 상황에 대한 진단은 물론 조직 내 성차별에 대한 실질적인 개선 방안은 무엇이 되어야 할 것인가에 대하여, 그리고 무엇보다도 성차별적인 미디어 텍스트의 원인과 관련하여 논의의 출발점이 된다는 점에서 더욱 더 중요한 의미를 찾을 수 있을 것이다.

1) 조직 내 양성평등 실현방안의 문제

방송사 조직 내에서의 성차별은 조직 구성원의 개인적 노력만으로 극복될 수 있는 것이 아니다. 그 보다는 방송사 조직의 성 차별적인 문제를 개선하고 양성평등을 구현하기 위해서 여성의 미디어 조직 진출을 법적, 제도적으로 보장할 필요가 있다는 주장이 가장 현실적으로 제기되는 방안이라 할 수 있다.

즉 언론사 조직에 있어서 성차별을 극복하기 위한 노력이 법적으로 확고히 이루어져야 할 필요가 있다는 것이다. 구체적으로, 여성언론인의 비율이 40%가 넘는 스웨덴의 경우 1996년 성 평등을 향상시킬 의무를 강조하는 새로운 방송법안을 통과시키고 1997년 7월부터 시행하고 있는 것이나, 미국 연방통신위원회(FCC)에서 인구학적 다양성을 고려하여 언론사 직원들을 채용하고 여성 및 소수민족에 대한 차별시정을 위한 적극적 조치(affirmative action)를 요구하는 사례가 대표적인 것이다. 반면 우리나라에서는 아직 방송사 조직 내 인적 구성의 형평성을 확보하기 위한 제도적 법적 차원의 조치는 없다. 일반적으로 기업이나 기관에서의 성차별 구조를 개선하기 위하여 1999년 7월 1일자로 □남녀차별금지 및 구제에 관한 법률□이 시행되고 있는데, 이때부터 본격적으로 고용에서의 성차별에 대한 관심이 대두되었다. 그러나 방송사 등 미디어 산업에 있어서 여성인력 현황에 대한 정확한 실태조사가 이뤄지지 않았고, 현실적으로 도입되어있는 제도나 장치는 없다(윤석민·이철주, 2003, pp.168-1690. 이는 미디어에 있어서 성차별에 대한 관심이 주로 미디어 내용에 치우쳐 왔으며 상대적으로 조직 내의 구조적 문제에 대해서는 많이 다뤄지지 않은 현실에 기인하는 것일 수도 있다.

이와 관련하여 남성 중심의 조직 구조를 개선하기 위해 여러 가지 방법이 있을 수 있는데, 최영묵(1999)은 다음과 같은 내용을 제시하고 있다. 첫째, 방송인력과 각종 위원회에 여성 할당제를 도입하는 방법을 들 수 있다. 둘째, 방송위원회에 여성특별위원회를 설치하며, 셋째, 방송과 관련된 법, 심의규정, 강령, 가이드라인 등에 여성차별 금지 조항을 신설한다. 넷째, 여성제작 인력 양성 및 여성프로그램 전용 공간을 확보하고, 다섯째, 성 차별적 내용을 변별할 수 있도록 하기 위한 미디어 교육을 제도화한다. 여섯째, 여성관련 모니터 운동을 지원하고, 일곱째, 여성 차별 해소 관련 활동을 방송사에 공개할 것을 요구함으로써 사회적 감시 제도를 강화한다. 여덟째, 여성 문제를 다루는 전문 채널을 확보하고, 아홉째, 관련 시민언론운동과의 유대를 강화하여 보다 다각적으로 해결 방안을 모색토록 하자는 것이 그것이다.

아직 위와 같은 제도적 장치조차 현실화되는데 어려움이 있지만, 미디어 조직에 대한 연구는 제도적, 법적 보완만으로 미디어 조직에 작용하는 성차별의 문제를 해결하는데는 한계가 있음을 시사한다.

기존의 연구들은 미디어가 성차별이 분명히 나타나는 조직이며, 개선의 징후가 나타나고 있으나 여성들이 조직 내에서 느끼는 성 차별적 경험의 양상은 여전히 다양하고 미묘하다는 비슷한 결과를 제기한다. 이는 미디어 조직과 성에 대한 사회적인 문제제기가 지속되어 왔음에도 불구하고, 미디어 조직의 성 차별적 속성이 견고할 뿐만 아니라, 그 구조를 둘러싸고 작용하는 억압 요인이 다차원적이고 복합적이라는 것을 의미하는 것이다. 결국 이는 미디어 조직의 성 차별적 구조의 해결 방안 또한 제도의 개선이나 법적인 장치에만 의존할 수 없음을 의미한다.

양성평등의 문제는 단순히 여성문제의 해결이 아니라 우리 사회의 성숙한 의식과 문화를 형성하는 사회문제로서 접근할 필요가 있는 것이다. 따라서 제도의 변화와 함께 의식의 변화가 요구되는데, 사실상 의식의 변화라는 것은 엄청난 사회적 노력을 기울여야 하는 부분이라는 점에서, 그 중요성은 절실하게 논의되면서도 구체적이고 실질적인 방안이 강구되지 못한 경향이 있다.

그럼에도 방송사가 의식의 변화를 위한 자체 실시 안을 마련하고, 조직 내에서 이를 공론화하는 자기 인식 나아가 자체 개선 프로그램을 마련하도록 촉구할 필요가 있다. 문제를 문제로 인식하지 못하면 그 해결방안은 결코 모색될 수 없다는 점에서 방송사 조직 자체에서 성의 문제를 이슈화하고 공론화하는 자세가 필요하다고 보여진다. 성차별의 원인이 되는 성 고착적인 사고가 무엇이며 왜 문제인지를 인식할 수 있는 계기를 마련하는 일이 무엇보다 중요하기 때문이다. 더욱이 미디어 내 인력의 인구학적 다양성이 곧 공익의 가장 핵심적이면서도 기본적인 요소라는 점에서 성차별에 대한 방송사의 인식과 해결 노력은 공익을 구현하기 위한 중요한 실천이 될 것이다.

또한 방송위원회를 비롯한 관련 정책 기구는 이러한 방송사의 노력을 방송평가의 중요한 부분으로 정함으로써 제도적, 정책적으로 뒷받침할 필요가 있으며, 시민단체의 경우 문제를 적극적으로 이슈화함으로써 사회적 관심을 환기시키는데 기여할 수 있을 것이다. 앞서도 언급했지만 의식의 전환이라는 문제는 어느 한 분야의 개별적인 노력만으로는 해결될 수 없기 때문에 방송 종사자와 방송사 자체는 물론 관련 기관, 시민단체 등 사회 각 영역의 통합된 노력이 중요한 것이다.

2) 성 차별적 방송 프로그램에 대한 책임 문제

미디어 조직과 성에 대한 관심은 □누가 생산하느냐□에 따라 미디어 내용이 달라질 것이라는 가정과 관련하여 주로 주목받는다고 볼 수 있다. 즉 미디어를 만드는 사람들이 수적으로도 남성에 편중되어있을 뿐 아니라, 종사하는 분야에 따라서 남녀 역할 구분이 되어있다면 만드는 내용에도 영향을 미칠 것임에 틀림없다는 가정이다.

이러한 가정은 타당한 것이기도 하지만, 방송 프로그램의 성 차별적인 성격을 개인의 문제로 돌리는 문제를 안고 있다. 물론 방송사 여성인력의 증가가 양성평등이나 여성의 주체적 삶을 다룬 다양한 장르의 프로그램 생산 및 다원성 증진으로 직접적으로 이어지게 될 것이라는 유의 주장은 비현실적이지만, 방송현장의 여성인력 증가는 방송제작의 일상적 과정 속에서 자연스럽고도 포괄적인 방식으로 방송내용의 다양성과 다원성에 적지 않을 영향을 미치게 될 것으로 전망할 수 있다(윤석민·이철주, 2003, p.170). 더욱이 방송의 사회적 영향력에 비추어 보았을 때, 방송 종사자의 성 인식 제고는 우리사회의 성차별 관행과 문화를 변화시키는 중요한 역할 수행으로 이어질 수 있다는 점에서 주목할 만하다.

그러나 개인적인 차원에서 방송 프로그램 생산자의 성차를 다루는 것은 방송사 조직에서 남성의 수적 우세가 성 차별적인 프로그램의 원인이며, 따라서 방송사 조직에 여성 진출의 증가가 곧 방송 프로그램의 성해방으로 이어질 수 있다는 성급한 결론으로 유도될 수 있다는 점에서 논의의 여지가 있다. 성 차는 물론 여기에 부가되는 맥락적, 외적 영향에 대한 논의가 배제됨으로써 성 차별적인 방송 프로그램과 관련된 모든 책임을 개인에게 전가하는 오류에 빠질 위험이 있기 때문이다.

더욱이 방송 프로그램이 다른 어떤 것보다도 그 사회의 맥락적 요인과 환경의 영향을 반영하는 문화물이라는 점에 비추어 볼 때, 사회 전체적인 맥락과 문화적인 상황을 감안하지 않고 성 차별적인 방송 프로그램의 문제를 남녀 생산자의 개인적인 차원에서 수적인 의미만을 부여하여 논의하는 것은 한계를 지닐 수밖에 없다.

그런 맥락에서 Dimmick과 Coit(1982)이 미디어 생산물은 개인적 차원의 분석에 그쳐서는 안되며, 개인을 둘러싼 공식, 비공식 소규모 집단, 조직, 지역 사회, 나아가 범국가적 단계 등 다차원적으로 분석해야 한다고 제안한 것은 시사하는 바가 크다고 하겠다. 방송 프로그램의 생산자라는 개인이 창작의 자유와 그 생산물에 대해 자치권을 소유하고 있다고 할지라도 완벽하게 개인 수준에서만 이루어지는 결정은 있을 수 없기 때문에, 개인을 둘러싸고 있는 조직, 시장, 사회 등 보다 더 거시적인 단계를 고려할 필요가 있다는 것이다.

즉 방송사 조직 역시 자본주의 사회에서 하나의 사업으로서 경영을 하고 조직을 운영해야 한다는 점이 작용하는 것이다. 시청률은 방송사 조직에서 무시할 수 없는 일종의 압력으로 작용하는데, 시청률이라는 수용자의 반응은 그 방송사 조직이 지닌 사회적인 영향력을 의미하는 것이기도 하지만 방송사에게 자본적 이윤을 의미하는 것이기도 하다. 따라서 이윤을 많이 올릴 수 있는 프로그램의 생산에 대한 방송사 조직의 압력은 당연히 있을 수밖에 없고, 이것은 여성 방송 종사자의 업무수행에도 영향을 미치게 된다.

결국 방송 프로그램에는 단순히 제작자들의 가치관, 고정관념 등 개인적인 성향만 반영되는 것이 아니라 다양한 조직적 요인 즉 동료와의 관계, 사회, 직장에서의 학습결과, 관련된 상사의 의견, 편집 방침 등이 반영되며, 프로그램이 제작되는 과정에 개인 혹은 미디어 조직이 속해있는 사회 체계 및 이데올로기적 영향이 개입된다.

이러한 맥락에서 조직과 성에 대한 연구들은 방송 프로그램을 생산하는 과정이란 결국 그 방송이 소속된 사회의 정치, 경제, 사회구조의 총체적 상황에서 이루어지는 것임을 드러내준다는 점에서 중요하다. 또한 방송에서 그려지는 성차별을 개선하기 위해서는 방송 종사자의 의식, 제작관행, 방송산업의 구조, 더 나아가 정치 경제 사회구조의 차원에서 다양한 전략이 구사되어야 함을 강력하게 시사한다는 점에서도 의미가 있다고 하겠다.

4. 결론

그간의 방송사를 비롯한 미디어 생산자에 대한 연구는 미디어 조직 내에서의 인력구조의 특징을 드러냄으로써 미디어 조직이 안고 있는 성비 불평등의 문제를 제기해주었다. 미디어 조직에서의 남녀 평등은 보다 다양하고 균형 있는 미디어 메시지를 만들어내는데 기여하는 면이 있다는 점에서, 페미니스트들은 미디어 조직에서의 양성 평등의 실현을 위해 여성고용할당제 및 남녀고용평등법과 같은 법적, 제도적 장치들을 제안해온 것이다. 그러나 미디어 조직과 관련한 성의 문제를 조사한 연구들은 제도의 보완이나 법 제정과 같은 방안을 통해 해결되기에는 한계가 있음을 보여준다.

우리 사회에서 매스미디어는 기본적으로 가부장적인 문화와 자본주의적 경제 질서에 의해 작동하는 것으로 여성에 대한 착취와 성 차별을 정당화하는 이데올로기를 생산하며, 특히 매스미디어는 가부장제를 재생산하는 역할을 수행하는 것으로 파악되기 때문이다.

따라서 방송사 조직 혹은 미디어 생산자에 대한 논의는 미디어 조직을 단순히 성 차별적이고 자본주의적이고 가부장적인 의견을 일관되게 생산하고 있는 단층적인 이데올로기적 조직으로 보는 것을 넘어 사회적 구조적 측면에서 다각적으로 접근할 필요가 있다. 즉 방송사 조직에서의 성 문제를 미시적인 관점에서 거시적인 관점에 이르는 다양한 차원에서 접근하고, 각 차원의 프로그램 생산 과정에서 작용하는 성별화의 구조적 의미를 파악할 필요가 있는 것이다. 따라서 관심을 두어야 할 문제는 그러한 구조적인 문제가 전반적인 생산과정에 영향을 주는지, 또 그렇다면 어떤 요인이 어떻게 영향을 미치는지를 다각적으로 파악해야 하는 것이다.

이러한 과정은 방송사 조직의 문제를 좀더 거시적인 사회 맥락에서 다룸으로써 페미니즘이 궁극적으로 추구하는 목표를 위해 유의미한 결론을 도출할 수 있다는 점에서 의미가 있다. 아울러 바람직한 방송문화의 지표 마련을 위한 기본적인 논의로서도 기여하는 바를 찾을 수 있을 것이다.

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방송프로그램 안의 여성 무엇이 문제인가

주제발제 2

강혜란 (한국여성민우회 미디어운동본부 사무국장)

1. 서론

방송은 우리 사회를 반영하지만 다시 그 사회에 결정적 영향을 미치는 중요한 매체다. 특히 급속한 매체발전의 과정 속에서도 그 영향력이 가히 엄청난 지상파 방송의 위력은 단 1%의 시청률로도 40만을 설득할 수 있는 어마어마한 것이다. 때문에 성차별의 장기적 해소를 고민하는 많은 여성운동가들은 이러한 방송이 보여주는 프로그램의 성차별성에 많은 관심을 보여왔고, 그 효과에도  주목해왔다.

2000년 불법적으로 유포된 백지영비디오사건을 일방적으로 유포자의 편에서 보도한 SBS □한밤의TV연예□에 대한 공동소송, 2002년 5월 성폭행 당한 후 살해된 여대생들의 사고원인을 밤거리에서 모르는 남자들의 차를 겁없이 타는 문화 때문이라고 보도한 MBC □뉴스데스크□의 겁없이 탄다 라는 기사에 대한 공동대응, 2002년 12월 성폭행을 희화화하여 강간을 미화한 SBS  □깜짝 스토리랜드□에 대한 공동대응과 프로그램 폐지, 여성을 비하하고 여성의 신체를 대상으로 선정적이고 도구화된 농담을 일삼은 □개그콘서트□에 대한 □최악의프로그램□ 선정 등 점차 보다 신속하고 조직적인 대응이 이루어지는 양상이다.

그러나 이것은 문제가 극단적으로 나타나는 몇몇 프로그램에 대한 대응으로 지속적이고 누적적인 효과를 가지는 성역할 고정관념, 성상품화를 통한 여성의 대상화에는 속수무책이다. 지속적인 모니터링 보고서를 내고 있지만, 이와 관련해서는 10년 전이나 1년 전이나 별로 달라진 것이 없다.

제작자들은 이러한 현실에 대해 시청자들의 선호도와 기본 정서의 문제를 제기한다. 이는 프로그램 편성이나 제작에 가장 큰 영향을 미치고 있는 시청률의 문제를 또 다르게 표현한 것으로, 시청자들의 기호가 성차별적인 고정관념에 기초하고 있기 때문에 이를 지나치게 앞서가는 내용은 많은 무리가 따른다는 것이다. 그러나 이러한 제기에는 성차별적 메시지가 여성들에게 얼마나 억압적인가 또 폭력적인가에 대한 이해가 전제되어있지 않다. 성차별적인 고정관념의 극복문제는 아직도 여성권익에 있어서는 후진적이라 할 수 있는 한국상황의 변화에 매우 중요한 요소로, 장애우나 동성애자의 인권문제처럼 소수자의 아주 당연한 권리가 무시되는 폭력적 상황에 대한 대응인 것이다.

이에 모든 프로그램을 일시에 바꿀 수는 없으나 적어도 극단적인 성차별적 메시지를 점차 줄여나가는 노력이 필요하고 이를 위해 프로그램 전반에 나타나는 성차별적인 요소들이 과연 무엇인지에 대한 충분한 공감이 필요하다.

2. 그렇다면 구체적으로 우리 방송이 가지고 있는 문제는 무엇인가?

1) 주시청시간대에 전형화된 여성의 모습

2003년 6월 한국여성민우회가 발표한 텔레비전 인물의 외형과 역할에 관한 분석에서는 우리 방송의 현실이 다양한 여성상의 창출과 균형있는 참여에 매우 인색하다는 결론을 던져준다.

이 보고서는 2003년5월 12일부터 5월 25일까지 총 2주간 주시청시간대 지상파 방송3사의 모든 프로그램을 대상으로 이루어졌으며  240시간의 방송분 총 82종류의 방송 프로그램을 대상으로 했다. 여기서 주시청시간대란 평일 저녁 7시부터 11시까지, 주말 저녁 6시부터 11시까지를 의미하는 것으로 단, 저녁 10시 30분 이후에 방송이 시작되어 11시를 넘기는 프로그램은 분석에서 제외되었다

출연자 분석에 집중된 이 보고서에 따르면 전체 분석대상인물은 총 7,427명이다. 이 중 남자는 5,165명(69.55%), 여자는 2,262명(30.45%)으로, 10명 중 7명이 남자, 3명이 여자임이 알 수 있었다. 즉, 남자인물이 여자에 비해 두 배 이상 많이 등장한다는 것이다.

프로그램 안에서 역할이 작게라도 부여되는 모든 사람이 체크되었다. 예를 들어 뉴스의 경우 인터뷰대상자, 초점보도 대상자를 포함하여 기자 앵커까지, 드라마의 경우 대사가 존재하는 아주 보조적인 역할까지 세세하게 체크되었으며 쇼오락의 경우나 교양프로그램의 경우에도 인터뷰나 화면의 중심으로 잡힌 이유있는 인물들은 모두 체크되었다.

<그림 1> 프로그램에 등장인물의 성비

모든 장르의 프로그램에서 공통적으로 여성에 비해 남성이 많이 등장하고 있었는데, 특히 남녀 성비의 불균형이 가장 심한 장르는 뉴스/보도/시사 프로그램이었다. 뉴스/보도/시사 장르에서는 남녀가 약 8:2 정도의 비율을 나타냈다고 보고된다. 반면 성비의 차가 가장 적게 나타난 드라마 장르에서는 남자 등장인물이 54.4%, 여자 등장인물이 45.6%로 비교적 근소한 차이를 보이고 있었다.

구체적인 수치는 다음과 같다.

<표 1> 프로그램장르별 남녀 등장인물의 성비

	뉴스/보도/시사	드라마	버라이어티쇼 오락	다큐멘터리 교양
남자	2,768명(81.4%)	1,051명(54.4%)	1,063명(65%)	283명(61.5%)
여자	633명(18.6%)	882명(45.6%)	570명(34.9%)	177명(38.4%)
합계	3,401명(100%)	1,933명(100%)	1,633명(100%)	460명(100%)

위의 결과를 통해 가장 많은 수의 사람들이 시청하는 주시청시간대 텔레비전 프로그램에서는 여자보다 남자가 더욱 빈번하게 모습을 드러내고 있음을 알 수 있다. 문제는 이러한 남녀출연자 성비만이 아니다. 역할의 비중과 중요도, 외모의 전형성에 이르기까지 성차별적인 모든 요소가 골고루 집약되어 있다는 점이다.

주시청시간대 방송이 보여주는 전반적 구성은 젊고 예쁘고 날씬한 여성만이 주류에 편입될 수 있다는 통합적인 메시지 그 자체다. 소위 연예인들을 중심으로 구성되는 연예오락프로그램이나 드라마 장르를 제외한다 하더라도 교양프로그램이나 뉴스에서 제공해주고 있는 여성의 모습 또한 예쁘고 날씬한 여성만이 성공할 수 있다는 메시지로 귀결되고 있고, 이는 우리사회의 외모지상주의를 부추기는 또 다른 요인으로 작용하고 있다.

위 보고서에 따르면 전 프로그램에서 여자 등장인물의 경우 차림새를 제외한 외모□체격□연령 등 외형적인 측면에서 남자에 비해 보다 더 예쁘고 젊고 날씬한 유형이 출연하고 있음을 알 수 있었고, 이는 의도적이지는 않으나 전반적으로 제작자들이 선호하는 인물의 유형을 반증해주고 있는 것이라 생각되며 자연스럽게 대중들의 의식 속에서 남성과 여성의 일반형을 구축하는데 기여하고 있다고 판단된다.

장르별로 살펴보면 뉴스/보도/시사 프로그램의 여자 진행자와 취재자는 남자에 비해 외모□차림새□체격□연령 등 외형과 관련한 모든 항목의 평균 점수가 낮아, 보다 더 예쁜 외모에 좀 더 화려한 차림새 보다 마른 몸매 더 젊은 인물이 등장하는 것을 알 수 있었고, 여자의 경우 주진행자의 외모가 훨씬 예쁘다는 것을 알 수 있다

드라마의 경우 예쁜 여자 주인공일수록 이성적인 역할을 담당하고 현실적인 성격의 소유자로 등장할 뿐만 아니라, 적극적인 역할에 유능한 성격을 가진 인물이 보다 화려한 차림새를 하고 등장하고 있음을 알 수 있었다. 예쁜 여성이 이성적이고 현실적인 인물로 등장하고 있는 것은 사회분위기의 변화를 반증해주고 있는 것으로 보이며, 적극적인 역할의 인물이 화려한 차림새를 하고 있다는 점은 차림새를 통해 능력 여부를 판단하는 전반적인 고정관념에 기초하고 있다는 판단이다.

버라이어티 쇼의 경우에도 여자 진행자는 남자 진행자에 비해 예쁜 외모에 보다 어리고 화려한 차림새를 하고 있었다. 다른 장르와의 차이라면 남자 진행자가 전혀 노출이 없는 차림을 하고 나오는 반면 여자 진행자는 다소 노출이 있는 차림을 하고 등장한다는 점이었다.

일반인 출연자의 비율이 가장 높은 다큐멘터리/교양 프로그램의 경우, 우선 여성 진행자의 외모는 □예쁘다□와 □보통이다□로 평가된 인물이 비등한 비율로 나타났으며 못생긴 진행자가 없었는데 반해, 남자 진행자의 경우 보통의 외모를 가진 진행자가 가장 많은 특성을 가지고 있었다. 심지어 남자의 경우 못생긴 진행자도 비등한 비율로 등장하고 있었다. 프로그램의 중심이 되는 주요 등장인물의 경우, 여자 주요인물의 외모가 보통이상(예쁘거나 보통인 경우)인 비율은 남자에 비해 높았으며 반대로 못생긴 남자 인물이 등장할 확률은 여자의 경우보다 높았다. 인터뷰대상자의 경우, 역시 남녀 모두 보통의 외모를 가지고 있는 경우가 가장 많았으나 남자 인터뷰 대상자가 등장했을 때 잘생긴 사람일 경우보다 못생긴 사람일 확률이 여자에 비해 높다고 할 수 있었다. 즉 여자 인터뷰 대상자 중 예쁜 인물이 등장할 확률은 남자에 비해 높았다.

다큐멘터리/교양 프로그램에는 일반인 출연자의 비율이 높은 만큼 여타 장르의 프로그램에 비해 보통의 외모를 가진 인물이 가장 많이 출연하였지만, 각각의 배역에 따라 남녀 인물의 분포를 비교해본 결과, 역시 외모 항목에서는 여자 출연자가 남자에 비해 보통이상(예쁘거나 보통)일 확률이 더 높았다는 것을 알 수 있다.

모든 프로그램에 일관되게 나타나는 젊고 마르고 예뻐야 한다는 여성의 외모에 대한 특정한 이데올로기는 평범한 보통 여성들에게 외모지상주의를 부추기고 이에 대한 관심을 유발시키는 성차별적인 것이다. 이는 남성의 시선에서 바라보는 만족스러운 여성상의 재현이며 여성 스스로의 다양한 모습과 삶을 담아내지 못하고 있음을 보여준다.

2) 뉴스와 시사프로그램에는 여성이 없다

방송뉴스는 방송제작자들이 하루에도 수 만가지 이상 생겨나는 사건과 사회현상들을 보여주는 가장 영향력이 큰 프로그램이다. 때문에 그 뉴스에서 여성을 소재로 한 뉴스가 얼마나 존재하느냐는 그 사회 여성들의 사회적 위치가 어디까지 와있는가를 단적으로 보여준다.

다음 표는 2003년 9월 1일/3일/5일/7일/9일 지상파 3사의 메인뉴스(뉴스9, 뉴스데스크, 8시뉴스)의 보도내용을 집계한 결과다. 보여지는 것과 같이 메인 뉴스에서 여성을 소재로 한 뉴스는 전체 483건 중 의 단 28건으로 5%대에 불과하다. 이는 KBS와 MBC에만 포함된 스포츠 기사를 제외한다면 이러한 비중은 더욱 줄어든다. 그 뿐이 아니다. 여성소재 뉴스 중 중심뉴스는 단 1건도 없을 뿐만 아니라 기자의 관심이 드러나지 않는 보도자료에 의존한 것이 대부분이다. 그만큼 뉴스 속에는 여성이 철저히 배제되어 있기 때문에 이를 바라보는 여성 시청자들의 공감도 부족할 수밖에 없다.

절대량만의 문제가 아니다. 각각의 내용 속에 그대로 담겨있는 성역할에 대한 고정관념과 여성에 대한 비하적 표현은 더욱 그 영향력을 걱정하게 한다.

명절캠페인 리포트 과정에서는 가사노동을 여성의 전유물로 규정하였고, 미숙아 관련 보도에서는 육아의 책임을 전적으로 여성에게 부여하고 있다. 더구나 이 기간 발생한 여성강도에 대한 리포트 과정에서 나타난 여성비하적 표현들은 우리 방송기자들의 수준을 심히 우려케 한다. 때문에 무엇보다도 기자들의 의식을 제고할 수 있는 교육시스템이 시급하다.

다음은 이 기간에 나타난 대표적인 성차별적 표현 사례다.

- 여자분이고 총이 구형이다 보니까 제압은 할 수 있겠다... (인터뷰 편집)

- 방범체계가 상대적으로 허술한 제2금융권을 대상으로 여성들의 강력범죄가 잇따르고 있습니다 (기자 리포트)

- 제발 진정하시기를 바라겠습니다.( 앵커멘트)

- 평범한 여성들까지 이렇게 강도 짓을 하겠다고 하는 사회, 뭐가 문제인지 참 안타깝습니다. (기자리포트)

<표 2> 지상파 3사 매인 뉴스의 여성을 배제한 보도 내용

	KBS	MBC	SBS
9/1	총41건 중 2건 - 북 선수 응원단 귀국 - 한희원 12언더파 로 3위	총 34건 중 3건 - 북한 응원단선수단 "안녕, 또 만나요" - 미숙아 돈 때문에 버린다 - 여자 프로농구 챔프전	총30건 중 2건 - 서강대 성폭력 연루 교수 2명 파면, 해임 - '명절스트레스□ 그냥 참으면 병 될 수도
9/3	총38건 중 3건 - 고용 성차별, 성희롱 사상 최대 적발 - 서울시 여자실업 축구팀 창단 - 소렌스탐, 성대결 재도전	총 35건 중 1건 - 소렌스탐 다시한번 성대결	총28건 중 0건
9/5	총41건 중 4건 - 현금 수송차 덮친 무모한 20대 여강도 - 아스크라컵 여자 오픈골프, 해외파 약진 - 여자 프로농구 우리은행 캐칭 효과만점 - 여자축구대표팀 미국월드컵 위해 출국	총34건 중 6건 - '예비신부' 강도 - 미숙아 "살릴 수 있다" - 여자 프로농구 우리은행 먼저 웃었다 - 해외스포츠소식 (브라질의 미녀축구 스타....) - 송보배 바우어한국 여자오픈 공동선두 - 여자 축구대표팀 월드컵 위해 출국	총29건 중 1건 - 예비신부가 현금 수송차량 털려다 붙잡혀
9/7	총22건 중 2건 - 명절스트레스방치 하면 병된다 - 삼성생명 박정은 빛났다	총27건 중 0건	총21건 중 1건 - "주5일제 주말, 알뜰 히 보내세요
9/9	총40건 중 1건 - 여자프로농구 우리은행, 1승 남았다	총36건 중 2건 - 폭력아내 패소 (가정을 지키려는 남편) - 여자 프로농구 1승 남았다	총27건 중 1건 - 사랑의 바느질

또한 시사다큐 프로그램이나 토론 프로그램에서 주도적으로 활동하는 여성들이 매우 부족하다는 것도 사회적 인식을 불평등하게 만드는 원인이 되고 있다. 이의 개선을 위해 방송사의 보다 적극적인 노력이 요구된다.

드라마나 쇼오락 코미디 등 오락성 프로그램들 속에 성차별

□천생연분□이나 □장미의 산장□으로 대표되는 짝짓기 프로그램의 여성성과 남성성의 강조, 가요프로그램 연예정보프로그램에서 나타나는 극단적인 성상품화, 코미디프로그램에서 반복적으로 표현되는 여성비하 코드 등 성차별적인 양상은 오락프로그램 전반에서 나타나고 있지만, 이 글에서는 드라마, 특히 일일드라마에서 반복적으로 나타나는 불평등한 재현에 초점을 맞춰 현황을 분석해본다.

큰 차이는 없지만 일일드라마는 주말드라마나 미니시리즈에 비해 매우 보수적인 양상을 띄곤 한다. 올 상반기 종영된 □인어아가씨□나 최근 막을 내린 □노란 손수건□도 예외는 아니다. 독하디 독한 은아리영이 보여준 순종적인 며느리와 아내로의 변신(인어아가씨)이나 자기 인생에 대한 명확한 계획과 실행력이 있는 윤자영의 순수하다 못해 답답하기조차 한 양보와 순종(노란손수건)은 최근 부각되는 슈퍼우먼 콤플렉스와 착한여자 콤플렉스를 동시적으로 자극하며 불평등한 여성이미지를 구축하는데 기여하였다. 그런 점에서 인어아가씨는 타의 추종을 불허하는데 복수의 대상인 아버지를 뒤로 하고 아버지의 아내와 딸을 공격의 대상으로 삼은 설정과 한혜숙과 고두심의 갈등 이재은과 우희진의 갈등을 지속적으로 강조하면서 여성과 여성의 친구관계에 대한 불신을 조장하였다. 또한 동 시간대는 아니지만 SBS에서 방영되고 있는 드라마 연인 의 경우 아들이 없는 가정을 중심으로 다양한 불행을 전개시키면서 수없이 남아선호를 되뇌이게 하는 설정들로 성차별적인 요소를 담고 있다고 평가된다.

다음은 이 세 드라마의 대표적 성차별 표현들이다.

- 여자가 둘인데 그깟 만두 하나 못해줘요?

- 혼사 날짜 정하는 장면에서 아들 가진 집의 의사를 따라야죠.

- 고시공부 하는 딸의 대사 고시 붙어서 울 엄마 딸 내리 낳은 설움 없애 드리고 싶고 울 아부지 열 아들 부럽지 않게 해드리고 싶어.

- 늦게 귀가하는 손녀에게 필사적이네 사고 쳐도 좋다 시집만 가다오.

- 사돈 되는 사람에게 전화 받는 장면에서 딸 가진 죄인 이랬다. 니네들 아들이 있어봐.. 그러니 저 자세로 전화 받지 줄줄이 딸아니 시집 보낼 때마다 저 자세 일 것이다

- 고시공부하는 손녀딸에게 할머니가 시집보다 중요한 게 어디 있어 내년에도 떨어지면 고시 공부 때려 치워 늙으면 누가 데려 간데?

- 그 여자 어떤 재미가 좋은데? 보고만 있어도 살이 간질 간질 떨려..

- 이혼 률 증가 신문 기사를 보고 이게 다 여자들이 드세져서 그래..

- 혼인 준비중인 대사에게 내 딸이 뭐가 부족해서 헐값으로 넘겨?

- 결혼 예물 이야기 장면에서 미스터 조! 너 같이 신부 데려가면서 대충 싸구려로 데려갈 생각이면 내가 가만 안 있지...

- 함을 어떻게 들고 갈까 할머니와 의논하는 장면. 함은 신랑 친구 중에서 부부 좋고 아들을 낳은 친구한테 지워서..

- 며느리와의 대화 중에서 시아버지가 너 남편을 그렇게 의심하고 못 믿는 거 그거 의부증이다. 솔직히 말해 너 유산하고 결국 무서운 수술한 거 다 니 성질 때문에 이렇게 된 거 아니냐?

- 결혼하는 남자에게 인제 며칠 있으면 장가가는 거다.. 니 식솔들 거느려야 되구.. 가족을 책임지는 사람이 되는 거다..알았지?

- 술자리 장면에서 과장이 여직원에게 나도 여자 주정하는 건 안 보고 싶으니까.. 한모금이다

- 대학공부를 준비하는 여자 친구에게 시집갈 때 대학 졸업장이 필요해서 가는 대학이면 갈 필요 없고..

- 결혼한 부부에게 덕담하는 대화에서 아내는 남편 갈비대를 뽑아서 만들었다더라..

- 이혼을 고려하고 있는 남편의 대사 그 사람은 감성적인데 저까지 그래서는 안될 것 같습니다.

일일드라마에는 거의 보여지지 않고 있지만 계속되는 성폭력의 재현에도 문제가 있다. 드라마가 가지는 극적 요소의 강화를 위해 자주 사용되는 성폭력은 사회적 범죄임에도 불구하고 드라마에서 남성이 여성을 제압하는 하나의 방편으로 자주 사용되고 있다. 이러한 재현이 어린이나 청소년들에게 여성을 길들이는 하나의 수단으로 인식되지 않도록 드라마 제작자들은 많은 주의를 기울여야 할 것이다.

* 올해 방영된 성폭력 재현 드라마들

MBC 회전목마 9/14 37회

MBC 남자의향기 5/14 1회

SBS 유리구두 3/23 7회

SBS 태양의남쪽 1회 8/30

KBS2 여름향기 12회 8/12

3. 그렇다면 이러한 방송의 내용을 시청자들은 어떻게 느끼고 있을까?

이를 위해 한국여성민우회는 서울경기지역 거주하는 총 600명을 대상으로 2003년 9월부터 10월에 걸쳐 설문조사를 실시하였다. 그 중 499명이 회수되었는데 그 결과를 살펴보면 다음과 같다.

<표 3> 응답자의 일반적 특성

변 인	구 분	N(%)
성별	남성	133(26.5)
	여성	366(73.1)
	Total	499(99.6)
연령대	20대	221(44.1)
	30대	192(38.3)
	40대	70(14.0)
	50대 이상	15(3.0)
	Total	498(99.4)
직업	학 생	114(22.8)
	생산직	1(0.2)
	전문직	62(12.4)
	공무원	3(0.6)
	전업주부	136(27.1)
	서비스업	40(8.0)
	교육계	38(7.6)
	금융업	19(3.8)
	예 술	6(1.2)
	기 타	75(15.0)
	Total	494(98.6)

- 남성은 133명, 여성은 366명(총 499명)으로 각각 전체의 26.5%, 73.1%로서 여성 응답자가 많은 편이다.

- 연령분포는 20대(만 18- 29세)가 221명, 30대(만 30-39세)가 192명, 40대(만40 - 49세)가 70명, 50대 이상이 15명이었다.

- 직업으로는 전업주부가 가장 많았고(136명, 27.1%), 그 다음은 학생(114명, 22.8%), 전문직(62명, 12.4%) 순이었다. 이 설문조사는 남성 133명(26.5%) 여성 366명(73.1%)을 대상으로 실시되었다.

<표 4> 응답자의 시청습관

변 인	구 분	N(%)
장르 선호도	보도 시사	300(34.9)
	쇼 코미디	169(19.7)
	드 라 마	284(33.1)
	광 고	30(3.5)
	스 포 츠	76(8.8)
	total	859(100)
프로그램 선택기준	출 연 진	154(17.9)
	제 작 진	38(4.4)
	유머 오락성	165(19.2)
	정 보 성	269(31.3)
	방송시간	196(22.8)
	기 타	38(4.4)
	total	860(100)

- 응답자들이 선호하는 장르는 1위가 보도, 시사(300명, 34.9%), 2위가 드라마(284명, 33.1%), 3위가 쇼 코미디(169명, 19.7%)이다.

- 이들의 프로그램 선택기준은 1위 정보성(269명, 31.3%), 2위 방송시간(196명,  22.8%) 3위 유머 오락성(165명, 19.2명)이었다.

<표 5> 남녀불평등에 대한 일반적 특성

변인	구분	N(%)
여성을 대상으로 한 장르	보도	6(1.2)
	쇼코미디	22(4.4)
	드라마	309(61.7)
	스포츠	2(0.4)
	광고	47(9.4)
	Total	386(77.0)
남녀평등을 위한 TV 기여도	그렇다	142(28.3)
	그렇지 않다	347(69.3)
	Total	492(98.2)
남녀불평등을 조장하는 장르	보도	29(5.8)
	쇼코미디	100(20.0)
	드라마	163(32.5)
	광고	31(6.2)
	Total	323(64.5)
성상품화를 활용한 시청률 효과	전혀 영향을 미치지 않는다	11(2.2)
	영향을 미치지 않는다	20(4.0)
	보통이다	56(11.2)
	영향을 미친다	278(55.5)
	많은 영향을 미친다	132(26.3)
	Total	497(99.2)
여성 출연진의 외모 중요도	그렇다	291(58.1)
	그렇지 않다	205(40.9)
	Total	497(99.2)
여성출연자의 외모가 중요한 장르	보도	17(3.4)
	쇼코미디	59(11.8)
	드라마	85(17.0)
	광고	117(23.4)
	Total	278(55.5)

여성출연자의 출연요건	인격	48(28.2)
	IQ	2(1.2)
	유머감각	6(3.5)
	풍부한 상식	37(21.8)
	연기력	65(38.2)
	기타	12(7.1)
	Total	170(100)

- 여성을 대상으로 한 장르는 드라마(309명, 61.7%)라고 많은 시청자들이 인식하고 있었고 그 다음은 광고(47명, 9.4%)였다.

- 방송이 남녀평등에 기여하느냐는 질문에 347명(69.3%)이 그렇지 않다고 응답하였다.

- 남녀불평등을 조장하는 장르로 드라마를 1위로 163명(32.5%) 손꼽았고, 2위로 쇼 코미디라고 100명(20%)이 응답하였다.

- 여성의 성적 매력을 부각시키거나 성적인 대화를 펼치는 것이 프로그램 시청률에 많은 영향을 미친다(26.3%), 영향을 미친다(55.5%)로 여성의 성상품화와 시청률간에 연관이 있다고 응답한 시청자들이 모두 81.8%를 차지한다.

- 여성 출연자의 외모가 중요한지에 대해서는 그렇다(58.1%), 그렇지 않다(40.9%)로 의견이 분분하였다.

- 여성의 외모가 중요하다고 응답한 시청자들에게 여성의 외모가 중요한 장르가 무엇인지 묻는 질문에 1위로 광고(23.4%), 2위가 드라마(17%)였다.

- 여성의 외모가 중요하지 않다고 응답한 시청자들에게 여성 출연자가 갖추어야 할 요건이 무엇인지 묻자 1위 연기력(38.2%), 2위 인격(28.2%), 3위 풍부한 상식(21.8%)이었다.

<표 6> 뉴스에서의 남녀 불평등성

변인	구분	N(%)
뉴스에서 여성앵커의 비중도	매우 낮은 편이다	42(8.4)
	낮은 편이다	238(47.5)
	보통이다	177(35.3)
	높은 편이다	32(6.4)
	매우 높은 편이다	7(1.4)
	Total	496(99.0)

여성앵커의 뉴스 단독진행에 대한 시청자의 견해		매우 부정적이다	5(1.0)
		부정적이다	47(9.4)
		긍정적이다	354(70.7)
		매우 긍정적이다	82(16.4)
		Total	488(97.4)
여성생활를 위한 정보 방영율		매우 적은 편이다	48(9.6)
		적은 편이다	203(40.5)
		보통이다	195(38.9)
		많은 편이다	36(7.2)
		매우 많은 편이다	7(1.4)
		Total	489(97.6)
여성관련 기사방영율	여성의 직업활동	매우 적다	98(19.6)
		적다	300(59.9)
		많다	81(16.2)
		매우 많다	6(1.2)
		Total	485(96.8)
	성형 다이어트	매우 적다	23(4.6)
		적다	54(10.8)
		많다	267(53.3)
		매우 많다	136(27.1)
		Total	482(96.2)
	자녀양육	매우 적다	37(7.4)
		적다	241(48.1)
		많다	179(35.7)
		매우 많다	25(5.0)
		Total	483(96.4)
	가사생활의 지혜	매우 적다	62(12.4)
		적다	271(54.1)
		많다	140(27.9)
		매우 많다	10(2.0)
		Total	483(96.4)
	상품정보	매우 적다	26(5.2)
		적다	119(23.8)
		많다	212(42.3)
		매우 많다	121(24.2)
		Total	479(95.6)

여성관련 기사방영율	성생활	매우 적다	119(23.8)
		적다	277(55.3)
		많다	76(15.2)
		매우 많다	5(1.0)
		Total	478(95.4)
	여성단체행사	매우 적다	158(31.5)
		적다	278(55.5)
		많다	46(9.2)
		매우 많다	1(0.2)
		Total	483(96.4)
	여성예술정보	매우 적다	170(33.9)
		적다	265(52.9)
		많다	46(9.2)
		매우 많다	4(0.8)
		Total	485(96.8)

- 뉴스에서 남자 앵커와 여성 앵커의 역할을 비교했을 때 그 비중이 어떠한 지를 묻는 질문에 여성앵커의 역할 비중이 낮다고 느끼는 시청자가 55.9%, 보통이라고 느끼는 시청자가 35.3%였다. 최근들어 여성앵커들이 적극적인 활동을 벌이고 있지만 여전히 남성 앵커와 비교했을 때 비중있는 역할을 맡고 있지 않음을 알 수 있다.

- 여성앵커가 뉴스를 단독진행하는 것에 대해 어떻게 생각하는지를 묻는 질문에 긍정적으로 답변한 시청자들이 87.1%로 높은 비율을 차지하였다. 과거에 비해 시청자들이 여성 앵커의 주도적 활동에 대해 긍정적인 태도를 보였다.

- 여성생활에 필요한 정보가 어느 정도 방영되는 지를 묻자 적은 편은 50.1%, 보통이 38.9%를 차지하였다. 방송 뉴스는 여성을 위한 기사량이 부족한 편임을 알 수 있다.

- 여성관련기사의 뉴스보도량을 물었다. 여성의 직업활동 보도는 적다(79.5%), 성형 다이어트는 많다(80.4%), 성생활은 적다(79.1%), 여성단체행사는 적다(87%), 여성예술정보는 적다(86.8%)가 많은 비율을 보였다. 아직도 여성의 사회활동에 대해 많은 관심을 보이고 있지 않음을 알 수 있다.

<표7> 드라마에서의 남녀불평등성

변인		구분	N(%)
일반드라마의 소재		역사정치	43(8.6)
		범죄	9(1.8)
		가정사	111(22.2)
		연애 결혼	213(42.5)
		여성문제	9(1.8)
		예술 문화	5(1.0)
		기타	6(1.2)
		Total	396(79.0)
여성문제를 포착한 드라마의 소재		여성의 사회활동	26(5.2)
		가정사	217(43.3)
		연애결혼	176(35.1)
		여성차별	30(6.0)
		기타	8(1.6)
		Total	460(91.8)
여성주인공의 성격	포부 야망	그렇다	287(57.3)
		그렇지 않다	193(38.5)
		Total	480(95.8)
	순종, 의존적	그렇다	246(49.1)
		그렇지 않다	231(46.1)
		Total	477(95.2)
	주도력 발휘	그렇다	233(46.5)
		그렇지 않다	244(48.7)
		Total	477(95.2)
	질투심 소유	그렇다	350(69.9)
		그렇지 않다	127(25.3)
		Total	477(95.2)
	경제적 자립에 대한 자신감	그렇다	274(54.7)
		그렇지 않다	204(40.7)
		Total	479(95.6)
	자기감정 호소	그렇다	343(68.5)
		그렇지 않다	135(26.9)
		Total	479(95.6)

여성주인공의 성격	난관극복을 위한 노력	그렇다	307(61.3)
		그렇지 않다	171(34.1)
		Total	479(95.6)
	잔소리	그렇다	228(45.5)
		그렇지 않다	250(49.9)
		Total	478(95.4)
남성주인공의 성격	포부 야망	그렇다	434(86.6)
		그렇지 않다	46(9.2)
		Total	480(95.8)
	순종, 의존적	그렇다	55(11.0)
		그렇지 않다	417(83.2)
		Total	472(94.2)
	주도력 발휘	그렇다	411(82.0)
		그렇지 않다	68(13.6)
		Total	479(95.6)
	질투심 소유	그렇다	260(51.9)
		그렇지 않다	215(42.9)
		Total	475(94.8)
	경제적 자립에 대한 자신감	그렇다	427(85.2)
		그렇지 않다	54(10.8)
		Total	501(100)
	자기감정 호소	그렇다	289(57.7)
		그렇지 않다	186(37.1)
		Total	475(94.8)
	난관극복을 위한 노력	그렇다	385(76.8)
		그렇지 않다	95(19.0)
		Total	480(95.8)
	잔소리	그렇다	89(17.8)
		그렇지 않다	388(77.4)
		Total	477(95.2)

- 여성문제를 포착한 드라마의 소재 중 연애 결혼(35.1%), 가정사와 가족문제(43.3%)가 많이 다루어지고 있음을 알 수 있다. 이에 비해 여성들이 사회활동을 겪은 다양한 경험들(5.2%), 여성 차별(6.0%) 등은 드라마의 주 소재로 다루어지고 있지 않고 있음을 알 수 있었다. 드라마가 여성 시청자들의 일상이 배제된 채 소재를 선택하거나, 여성에 대한 편견이 내재되어 있음을 알 수 있다.

- 여성과 남성 주인공의 성격을 포부야망, 순종 의존성, 주도력 발휘, 질투심 유무, 경제적 자립에 대한 자신감, 자기감정 호소, 난관극복을 위한 노력, 잔소리로 나눠 질문하였는데 여자주인공은 모든 문항의 비율이 비교적 비슷하여 과거에 방송에 나타난 전통적 여성상 고정화를 극복하고 있음을 알 수 있었다. 그러나 이에 비해 남자 주인공은 여전히  강한 남성 으로 표상될 만한 문항에 점수가 높았고 순종, 의존적, 잔소리가 많다 등의 점수가 낮았다. 이는 밖의 일도 잘하면서 안의 일도 잘하는 슈퍼우먼들의 대거 등장으로 인해 빚어진 결과라고 보여진다.

<표 8> 연예 오락 프로그램에서의 남녀불평등성

변인		구분	N(%)
남녀출연자 역할의 동등성		그렇다	137(27.3)
		그렇지 않다	351(70.1)
		Total	488(97.4)
여성출연자의 역할		주도적 역할	6(1.2)
		보조적 역할	192(38.3)
		장식적 역할	133(26.5)
		기타	5(1.0)
		Total	501(100)
문제의 심각도	여성비하적 발언	매우 적다	20(4.0)
		적다	163(32.5)
		많다	219(43.7)
		매우 많다	75(15.0)
		Total	477(95.2)
	지나친 성적 농담	매우 적다	12(2.4)
		적다	67(13.4)
		많다	267(53.3)
		매우 많다	136(27.1)
		Total	482(96.2)

문제의 심각도	특정신체부위 부각	매우 적다	2(0.4)
		적다	57(11.4)
		많다	243(48.5)
		매우 많다	179(35.7)
		Total	481(96.0)
	외모 성적 매력 강조	매우 적다	3(0.6)
		적다	30(6.0)
		많다	246(49.1)
		매우 많다	204(40.7)
		Total	483(96.4)
	선정적 옷차림	매우 적다	2(0.4)
		적다	31(6.2)
		많다	229(45.7)
		매우 많다	221(44.1)
		Total	483(96.4)
	성희롱 행위	매우 적다	37(7.4)
		적다	173(34.5)
		많다	216(43.1)
		매우 많다	53(10.6)
		Total	479(95.6)

- 연예 오락 프로그램에 출연한 남녀 출연자 역할이 동등한 지를 묻자 그렇지 않다는 응답자가 70.1%의 높은 비율을 보였다. 또한 출연한 여성 출연자의 역할은 보조적 역할이 38.3%, 장식적 역할이 26.5%라고 응답하였다. 오락 프로그램에서 여성이 남성에 비해 역할 비중이 낮아 여성 출연자가 차별을 받고 있음을 알 수 있었다.

- 연예 오락 프로그램에서 남녀평등이 얼마나 실현되고 있는지를 확인하기 위하여 다음의 문항을 질문하였다. 여성비하적 발언은 많다가 58.7%, 지나친 성적 농담은 80.4%, 특정한 신체 부위 부각은 많다가 84.2%, 외모나 성적 매력 강조는 많다가 89.8%, 선정적 옷차림은 많다가 89.8%, 성희롱 행위는 많다가 53.7%로 높은 비율을 보이고 있다.

<표 9> 광고에 나타난 남녀불평등성

변 인		구 분	N(%)
주인공의 성		여성	250(49.9)
		남성	184(36.7)
		기타	48(9.6)
		Total	482(96.2)
주요등장인물의 성	여성용품	남성	7(1.4)
		여성	466(93.0)
		기타	6(1.2)
		Total	479(95.6)
	남성용품	남성	434(86.6)
		여성	33(6.6)
		기타	9(1.8)
		Total	476(95.0)
	IT산업	남성	366(73.1)
		여성	67(13.4)
		기타	35(7.0)
		Total	469(93.6)
	가사활동제품	남성	5(1.0)
		여성	460(91.8)
		기타	11(2.2)
		Total	476(95.0)
	가전제품	남성	19(3.8)
		여성	425(84.8)
		기타	24(4.8)
		Total	468(93.4)
	자동차	남성	260(51.9)
		여성	145(28.9)
		기타	59(11.8)
		Total	464(92.6)

주요등장인물의 성	주류제품	남성	225(44.9)
		여성	195(38.9)
		기타	45(9.0)
		Total	466(93.0)
	자녀교육 상품	남성	15(3.0)
		여성	430(85.8)
		기타	24(4.8)
		Total	469(93.6)
	식품	남성	108(21.6)
		여성	298(59.5)
		기타	56(11.2)
		Total	462(92.2)
	아파트 등 주거환경	남성	32(6.4)
		여성	369(73.7)
		기타	59(11.8)
		Total	460(91.8)
상품구매욕		전혀 심하지 않다	7(1.4)
		심하지 않다	24(4.8)
		보통이다	157(31.3)
		심하다	233(46.5)
		매우 심하다	68(13.6)
		Total	489(97.6)

- 광고 상품에 따라 주요등장인물의 성을 물었다. IT 산업은 남성(86.6%), 가사활동제품은 여성(91.8%), 가전제품은 여성(84.8%), 자동차는 남성(51.9%), 자녀교육상품은 여성(85.8%) 등 성역할 고정화가 광고에 나타나고 있음을 알 수 있다.

- 상품구매욕을 높이기 위해 여성의 성적 매력을 어느 정도 강조하고 있는지를 물었더니 60.1%가 심하다고 답변하였다.

<표 10> 스포츠에 나타난 남녀불평등성

변 인	구 분	N(%)
여성이 참여한 스포츠 방영율	매우 부족하다	192(38.3)
	부족한 편	222(44.3)
	보통이다	54(10.8)
	풍부한 편	7(1.4)
	매우 풍부한 편	3(.6)
	Total	478(95.4)

- 여성 선수들의 스포츠는 방영율이 낮다고 응답한 자들이 82.6%로 높은 비율을 차지하였다.

4. 결론

지금까지 서술하였던 여러 문제들은 10년 전이나 지금이나 약간의 변화가 있었을 뿐 매우 더딘 속도로 개선되고 있어서 그 해결을 막연히 낙관할 수는 없는 상황이다. 결국 그 속도의 문제는 제작자들의 인식 확대와 공감 정도에 따라 현저히 달라질 수 있을텐데 이를 위해 여성부와 방송위원회의 공적 지원과 제도적 노력을 아끼지 않아야 할 것이다.

무엇보다 성차별과 관련된 적극적 심의 노력이 필요하다. 또 성평등한 방송을 제작한 제작진에게 다양한 포상을 실시하고, 성차별적인 프로그램을 제작한 제작진에게는 불명예를 안기는 방식의 상벌제도를 도입하여야 한다. 그 외 성차별적인 프로그램의 유형과 성평등한 프로그램의 유형을 자세하게 소개하는 사례집을 지속적으로 발간하여 제작자들이 실질적으로 이러한 내용을 인지할 수 있도록 유도한다.

다음으로는 방송사가 자체적으로 기울여야 하는 노력들이다.

우선, 주시청시간대를 중심으로 전체 방송에서 여성이 참여하는 비율을 대폭 확대하고 다양한 여성의 모습을 균형있게 보여줄 수 있도록 노력하여야 한다.

둘째, 뉴스와 시사프로그램의 구성을 성평등하게 바꿔나가는 노력이 필요하다.

특히 경륜있는 남성앵커와 장식적인 여성앵커의 고정관념에서 탈피, 여성의 단독진행 등 진취적인 여성의 가능성을 뉴스와 시사 프로그램에서 열어주어야 한다.

셋째, 가정폭력 부부폭력 아동폭력 성폭력 등 전반적인 폭력의 재현을 최대한 자제하고, 이에 대한 여성적 시각을 강화한다.

넷째, 남녀평등에 대한 구체적인 감수성을 확대하기 위한 제작자 교육을 정례화시키고, 여성비하나 여성에 대한 폭력의 재현, 성의 상품화의우려가 있는 프로그램들에 대해서는 자체심의를 보다 강도높게 진행한다.

다섯째 시청자위원회 및 시청자평가프로그램의 내용에 성차별과 관련한 업무를 전담하는 담당을 신설해 이러한 활동이 원활하게 진행될 수 있도록 지원한다.