★ 1996년 12월 격월간 「평등」2호 ★

평등수첩

여성노동자가 생산성을 주도하며 수많은 싸움을 승리로 이끌었던

콘트롤데이터 노동조합

박정숙(고용평등추진본부 간사)

이번 호부터 한국의 여성노동운동의 발자취를 더듬어 보는 평등수첩란을 마련한다. 알려지지 않은 사건, 혹은 중요한 사건을 아시는 분은 제보를 바란다.(편집자주)

노동자가 생산성을 통제한다. 이 얼마나 멋진 일인가! 이런 꿈같은 일이 1967년 한국에 설립된 미국의 다국적기업 콘트롤데이타에서 벌어졌다. 콘트롤데이타는 82년 한국에서 철수할 당시까지 세계 44개국에 6만여 명의 노동자를 고용하고 있었는데 우리 나라에서는 컴퓨터기억장치를 조립하는 노동집약적 산업을 이전한 전형적인 다국적기업으로 알려져 있다.

콘트롤데이타의 노동조합은 73년에 설립되었지만 본격적인 노동조합운동이 시작된 것은 77년 □이영순-한명희□집행부가 들어서부터이다.

객관적인 근거로 임금인상 요구

77년부터 임금인상투쟁 때의 일이다. 노동조합은 당위적인 요구보다는 정확한 통계를  근거로 제시하여 회사측을 꼼짝못하게 하여야 한다고 생각하였다. 그래서 생산성향상지표를 확보하기 위해 생산부장실이나 인사과를 밤새 뒤져서 자료를 복사하고 노동자의 입장에서 지표가 어떻게 상승했는가를 연도별로 추적하여 생산성향상지표를 일목요연하게 다시 산출하였다. 이러한 실증적인 자료는 그 동안 생산성이 얼마나 상승했는가를 실질적으로 따져 자본가의 임금논리를 무력화시키는데 성공하였다.

또 당시 □여성노동자는 부양가족에 대한 의무감이 없다□라는 회사측의 논리는 여성노동자의 임금을 용돈수준으로 제한하는 도구로 쓰여지고 있었는데 노동조합에서는 이에 맞서 실제적인 수준의 최저생계비를 계산하고 1인당 실제부양가족숫자도 조사하였다. 결국 대부분의 여성노동자들은 가장의 역할을 한다는 조사결과를 토대로 회사측에 3인가족 생계비를 요구하였고 그 동안 받지 못하였던 임금까지 소급하여 요구하게 되었다. 그러나 이러한 노동조합의 요구는 회사측에서 당연히 받아들이지 않았고 50회 이상의 교섭기간에도 전혀 해결이 기미를 보이지 못하였다. 하지만 콘트롤데이타 노동조합이 이에 물러설 리가 없었다.

그 당시는 노동조합의 쟁위행위가 금지되어 있을 뿐만 아니라 콘트롤데이타는 미국의 방위산업이라는 이유로 더더욱 통제받는 상황이었음에도 불구하고 노동조합은 생산성 50%저하운동을 공식지침화하여 핵심조합원들을 행동대원으로 꾸려 움직이기 시작한 것이다.

15일간의 태업을 진행하였는데 그 사이의 회사측의 갖은 협박은 이루 말할 수가 없다. 그렇지만 노동자들은 50%생산성저하운동을 철저히 지켰고 회사는 정부에 직권중재를 요청하기에 이르면서도 콘트롤데이타의 여성노동자들은 태업을 계속하며 노동부항의시위를 벌였다. 그리고 마침내 노동부의 직권중재결과 26%임금인상이라는 엄청난 인상률을 따내게 되었다. 그 당시의 임금인상억제율도 지금처럼 한자리숫자였음을 기억한다면 26%라는 숫자는 아마도 직권중재사상 유례가 없을 것이라고 전해진다.

노동조합은 이러한 승리에 그치지 않고 회사가 임금협상과정 중에 적극적인 교섭태도를 보이지 않고 정부에 그 책임을 떠넘긴 것이라 판단하고 그 시점부터 향후 1년간 생산성향상정지를 천명하였다. 결국 콘트롤데이타의 연간 생산성향상율은 24%였는데 실제로 1년 동안 단 0.1%의 생산성도 향상되지 않고 그대로 유지되었다.

78년 회사측은 임금협상을 1주일정도 앞두고 □생산성이 전혀 오르지 않았기 때문에 본사에 임금인상을 요구할 만한 명분이 없다□고하자 노동조합은 □좋다. 생산성을 조금 올려주겠다. 5%만□ 이라고 말하고 일주일사이에 단 5%의 생산성만 올려주었다. 이처럼 노동조합과 조합원들은 일치단결하였기 때문에 생산성을 동결할 수도 있고 늘릴 수도 있었던 것이다. 조직적인 생산성의 통제는 노동조합이 투쟁시 주도권을 장악할 수 있는 가장 큰 무기로서 여타의 요구를 관철하는데 큰 힘이 되었다.

이러한 투쟁의 과정에서 싸우기만 하면 이긴다라고 하는 조합원들의 절대적인 신뢰가 노동조합의 위상을 확대, 발전하는데 큰 역할을 하였고 그 이후에도 다양한 투쟁의 과정에서 계속해서 승리의 역사를 창조하였다.

81년에 주42시간 노동시간 쟁취

77년 한 남성관리자가 여성노동자에게 심하게 반말을 한 사건을 계기로 남성관리자들의 여성노동자를 무시·천대하는 태도에 대한 본격적인 싸움을 하게 되었다. 연말 단체교섭을 앞두고 첫 번째 힘겨루기 싸움이었는데 남성관리자의 여성비하태도를 회사의 책임으로 규정함으로서 회사가 남성중심적인 분위기 및 관행을 개선하는데 노력할 것을 요구하였다. 노동조합은 이 사안을 중심으로 대의원대회와 총회, 태업을 벌여 회사로부터 해당남성관리자를 징계시키고 사과를 받아 냈다. 그 이후로 여성노동자에게 경어를 사용하게 되는 현장분위기의 일대쇄신을 가져오게 된다.

이 싸움을 바탕으로 콘트롤데이타는 78년부터 결혼·임신·출산 전과정으로부터 평생노동권을 확보하기 위한 싸움을 목적의식적으로 상정하게 된다. 외부적으로는 1년에 3차례나 불어온 집중감원에 능동적으로 대처하면서, 내부적으로는 일명 □공순이□라 부르는 등의 노동에 대한 천시풍조를 다양한 교육과 수련회를 통해 극복하기 위해 노력하였다. 마침 이 시점에 고참조합원의 결혼이 맞물리게 되자 노동조합은 결혼퇴직제를 철폐할 것을 목표로 회사와 교섭을 시작했다. 오랫동안의 회사측과의 줄다리기 끝에 이를 달성하고 나아가 임신·출산에 대한 지원조치를 받게 되었다. 그 이후 2년만에 기혼여성노동자가 15%에 이르렀고 이 기혼여성노동자들은 이후 노동조합의 투쟁 때마다 가장 큰 물리적인, 심정적인 지원자가 되었다.

하후상박임금인상제 획득

콘트롤데이타의 관리직 대 생산직의 비율은 2.4 : 1 정도이다. 물론 관리직은 거의 남성들이 점유하고 있으며 남성관리자와 여성생산직의 호봉체계도 따로 책정되어 있었다. 노동조합은 77년부터 장기근속한 여성의 감독대우를 요구하였다. 그러나 이 요구는 관철되지 못하였고 그대신 여성노동자의 임금을 20%인상하면 남성관리자도 20%인상되는 관례를 없애게 된다. 즉 여성노동자들은 □똑같은 그릇을 놓고 서로 나누어야 한다면 여성의 임금을 더 많이 올려야 한다□고 하후상박임금인상을 관철시킨 것이다. 77년부터 81년까지 5년 동안 연평균 임금인상율이 28.5%였는데 여성노동자의 임금이 28%오르면 남성관리자들을 23~4%오르게 하고 임원급은 더 조금, 10% 이내로 인상시키는 과정을 통해 남녀간의 임금격차를 줄여나가고자 하였다. 그리고 임금인상으로 해소되지 않는 부분은 노동시간을 축소하는 것으로 확보하여 76년부터 주 44시간노동을 실시하고 81년부터는 주42시간의 노동시간을 따게 되었다.

그리고 노동조합은 1980년 조합원들의 적극적인 참여를 위해 직선제를 도입하여 이를 통해 □이영순-한명희□집행부는 88~89%의 지지율로 재당선이 되었고 더욱 탄탄한 노동조합의 길로 들어서게 되었다.

해고에 일방적인 철수, 그 이후

투쟁과정 속에서 해고당한 이영순 위원장을 비롯한 4명의 해고노동자를 복직시키기 위한 처절한 싸움이 진행될 때 이미 이 땅에서 단물을 다 빨아들인 다국적기업 콘트롤데이타는 철수를 준비하고 있었고 1982년 결국 폐업조치를 단행한다. 100여명의 노동자들이 명동성당에서 철야 농성을 하며 일방적 폐업을 막으려 했지만 노동자들의 가족까지 내세운 공작과 협박에 무너질 수밖에 없었다.

흔히 말하는 □여성다움□을 떨쳐내기 위해 고래고래 노래부르기, 소주 배우기, 어떤 욕이 싸움에 더 효과적인지 욕 대회하기 등으로 자신들을 단련시키기도 했던 그들은 지금 어디에 있을까?

현재 한국여성단체연합 공동대표인 한명희씨(전 콘트롤데이타 노조부위원장)는 □철수된 후 모두 뿔뿔이 흩어져 단체를 만들거나 지역활동을 하였다. 너무들 바빠 콘트롤 조합사도 쓰지 못했지만 우리는 가끔 만나면 이렇게 얘기한다. 너무너무 환상적인 날들이었다□고...

당시 이영순 노조위원장은 한국여성노동자회협의회 대표로 일하다가 95년 지자제 선거에 출마하여 현재 서울시시의원으로 활동하고 있다.