실업계 학교 졸업예정 여학생의 취업실태

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● 실업계 고졸 여성, 갈 곳이 없다 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

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윤정숙(한국여성민우회 사무처장)

1. 들어가며

통계청의 고용동향을 보면 98년 10월 현재 실업률은 7.1%를 기록하고 있다. 학력별로 보면, 남녀고졸 실업률은 평균치를 넘는 8.5%로 중졸(6.1%)이나 대졸(5.9%)보다 높다. 그리고 성별, 직종별로는 남자는 기능, 기계조작, 단순노무직에서의 취업감소가 가장 많아 전년도 동월대비로 볼 때 12.7%가 감소한 반면, 여성은 사무직종에서 가장 높아 그 감소비율이 19.9%나 된다. 이처럼 '고졸의 사무직종에 종사하는 20~29세 여성들'의 실업문제는 최근 여성실업동향의 두드러진 특징으로 나타나고 있다. 그러나 특히 취업을 목적으로 한 실업계 고졸자의 실업문제는 사회적 문제로 뚜렷이 가시화되지 않음은 물론 정부의 체계적인 대책조차 수립되지 않고 있다.

< 표 1 > 실업계 학교수 및 학생수

	학교수(%)	학생수(%)
실업계	774개(40.3%)	829,064명(35.6%)
일반계	1,147개(59.7%)	1,497,652명(64.4%)
계	1,921개	2,326,716명

1998년 4월 현재 전국의 실업계고교는 774개교로 전체 1,921개교중 약 40.3%를 차지한다. 이중 상업계는 248개(32%), 종합고는 228개(29.5%), 공업고는 201개( 26%)로 다수를 차지하며, 나머지는 실업고 62개교(8%), 농업고 25개교(3.2%), 수산고 9개교(1.7%), 가사고 1개교가 있다. 실업계고교 학생수는 전체 고등학생 2,326,716명중 829,064명으로 35.6%를 차지한다. 그 중에서도 상고와 공고학생수는 각각 약 43만명과 35만여명으로 전체 실업계 고교생 중 94.4%라는 압도적 다수를 점하고 있다. 이중 올해 졸업예정자인 실업계 학생수는 270,683명인데, 여기에서 여학생은 139,318명으로 반이 넘는 51.5%를 차지한다.

올해 실업계졸업 학생들의 취업에 대해 학교와 학생자신들은 물론 기업계 역시 그 전망이 불투명함을 넘어 비관적이기까지 하다. 한 일간지는 올해 실업계고졸자의 취업률을 50% 정도로 예상, 최소한 10만여명의 고졸 신규실업자를 예고하고 있다(조선일보 11월 14일자). 경총의 한 관계자는 교육부와 기획예산위가 대학생취업과 기존취업자의 정리해고 억제에만 신경을 써서 실업고졸 예정자는 □정부취업대책의 사각지대□라고 말하고 있다. 이는 학교에서 더욱 실감하게 되는데, 한 공업계 학교의 취업담당교사는 □공고생 취업난은 수십년만에 처음 있는 현상□으로 파악하고 있어, □실업계 졸업생이 갈 곳이 어디인가□의 문제는 심각한 상태로 진단되고 있다.

하지만 실업계 졸업생의 실업문제를 위한 대책은 물론 구체적인 실태조차 제대로 파악되지 않고 있다. 이는 보충학습, 자율학습, 수능시험체계 등의 문제와 함께 사회적 관심사로 자주 거론되는 인문계 학생들의 문제에 비해 실업계 학생들에 대해서는 그들이 학교에서 무엇을 배우고 어디에서 일하고 있는지에 대한 사회적 관심이 상대적으로 적다는 것의 반증이다. 지난 12월초 노동부는 99년 졸업예정 여성실업 대책 가운데 고졸여성도 포함시키기로 했지만 구체적인 규모나 대책은 아직 없는 상황이다.

□경력이 없어 안되고, 학벌이 낮아서 안되고 도대체 우리는 어디로 가면 돼요?□(우리교육, 98년 11월호, p41)라는 최근의 취업문제는 학생들에게 □여상괴담□, □취업괴담□으로, 나아가 □실업계는 2등국민□이라는 말로 표현될 정도로 대책마련에 대한 요구는 절박함에 이르고 있다.

이러한 시점에서 이 조사는 실업계졸업 여학생들의 취업실태에 대해 전반적으로 진단을 해보고자 시작되었다. 객관적인 실업실태는 물론 여학생 자신들의 구직경험과 취업전망도 알아보기 위해 취업담당교사 간담회 및 취업실태에 대한 설문조사, 또한 실업계 졸업예정 3학년 여학생들을 상대로 한 설문조사와 심층면접조사를 실시하였다. 조사과정에서의 어려웠던 점은 학교에 학생취업실태에 대한 자료가 체계화되어 있지 않거나 아예 관심이 없는 학교가 적지 않았다는 것과 이들에 대한 취업실태와 의식과 관련한 선행연구 및 조사가 거의 없다는 사실이었다.

이 조사는 그에 대한 기초적인 조사로, 향후 이를 계기로 실업계 여학생들의 구체적인 취업현실을 파악하고, 그 대책마련을 위한 구체적인 논의가 진행되기를 바란다.

2. 취업담당 교사를 통해 본 취업실태

이 조사는 전교조 실업교육분과의 도움을 받아 전국 45개의 실업계학교의 취업담당교사들에게 설문지를 보내 유효한 답변을 한 21개 학교의 취업률과 임금 등을 포함한 제반 현황을 파악해 본 것이다. 조사는 98년 11월 13일 ~ 11월 30일까지 18일간에 걸쳐 시행되었고, 취업담당교사에게 우편 혹은 팩스로 설문지를 보내서 답변을 받았다. 조사학교의 지역분포는 부산 4개교, 충청도 4개교, 서울 5개교, 광주지역이 2개교 그리고 경기·인천지역에 6개학교이다.

1) 취업률 평균저하폭 22.3%, 대기업의 채용감소

실태조사를 한 학교중 취업률에 대한 항목에 유효한 답변을 한 곳은 17개 학교이다. 취업률이 저하된 학교를 보면 전체 17개교 중 15개교로 예상한 바와 같이 다수의 학교에서 여학생들의 취업률이 낮아졌다. 이들 중 취업률이 30%미만인 학교가 3곳, 30%~50%미만이 6개교, 50%~80%미만이 8개교, 80%이상이 2개교였다. 이는 97년 취업률이 30%미만인 학교가 1개, 30%~50%가 2개, 50%~80%미만이 9개, 80%이상이 7개교인 것과 비교할 때, 전반적으로 취업률이 저하된 것을 알 수 있다. 98년 취업률이 50%미만인 학교는 반이 넘는 9개 학교였고, 나머지는 8개 학교가 50%~80%미만의 취업률을, 그리고 2개 학교만이 80%이상의 취업률을 보였다.

지역별 분포를 보면 서울, 경기는 8개교 중 7개교가, 지방은 9개교 중 8개학교에서 취업률이 저하된 것으로 나타났다. 또한 조사학교의 중 반이상인 10개 학교는 20% 이상의 저하율을 보인 가운데 평균 취업 감소율은 전년도 대비 22.3%정도로 나타났으며, 광주와 경기지역의 두 학교에서만 동일 또는 1%의 취업률 증가를 보였다. 또한 서울, 경기지역의 학교가 타지역 학교의 평균 취업하락률보다 10%정도 더 낮게 나타났다.

< 표 2 > 97년, 98년 각 학교 취업률 분포도

(단위 : 개)

이러한 추세는 아직 졸업까지 취업기간이 남은 점을 감안한다 하더라도 지난해 2월 전체 평균 취업률 71.2%에 비해서는 물론 올해 2월의 63.6%에 비해서도 낮은 것이다.

한편, 취업한 기업의 규모를 보면 대기업과 중소기업 취업률은 각각 10.4%와2.3% 정도 감소한 반면, 영세기업 취업률은 12.7% 증가하였다. 조사학교 중 97년도 대기업취업은 30%이상인 학교가 17개교 중 3군데였는데, 올해는 모두가 30%미만이었고, 조사학교의 절반이 넘는 9개교에서는 10%미만이었다.

) 각 학교마다 제시한 기준이 약간씩 다르나 거의 비슷하다. 대체적인 기준을 살펴보면, 그룹사이거나 연봉 1200만 이상인 곳 혹은 종업원 500인이상인 기업은 보통 대기업으로 분류된다고 제시하였으며, 중소기업은 연봉 800만이상 혹은 그룹사 제외한 상장기업 혹은 50인~ 500인정도의 종업원을 가진 기업이며, 영세기업은 그 기준이하라고 답변하였다.

또, 영세기업에 취업한 학생이 50%를 넘는 학교가 97년에는 3개교에 불과한 반면, 98년에는 7개 학교로 두배 이상 증가하였다. 올해 대기업에서의 채용의뢰는 거의 없고 부정기적으로 결원만을 보충하는 경우가 많다. 이러한 대기업체의 고졸 신규실업채용의 감소는 인터뷰나 간담회를 통해서도 지역이나 학교를 막론한 전반적인 추세로 드러났는데, 이는 고용조정으로 대기업체의 고용계획이 감소한 것은 물론 이전에 고졸자의 자리를 전문대나 4년제대졸자들이 채워나가는 것도 한 원인으로 볼 수 있을 것이다.

이같이 취업률이 낮아지면서 학생들의 □자가취업□, 즉 학교를 통하지 않고 일자리를 찾는 경향이 늘고 있으며, 심지어는 생활정보지를 통한 매우 열악한 영세사업장으로의 취업도 마다하지 않고 있다.

< 표 3 > 97, 98년 기업규모별 취업률 분포도

1) 대기업 취업률

단위 : 개

2) 영세기업 취업률

2) IMF를 핑계삼는 근로조건 저하

주관식 설문응답에서 취업담당교사들은 전체적으로 취업률이 감소한 가운데 더욱 문제가 되는 지점으로 근로시간이 길어지고 임금도 전년에 비해 낮아짐은 물론 상여금도 대폭 줄어든 것이라고 답했다. 이러한 이유 중 하나로 기업측이 IMF를 핑계삼아 근로조건을 저하시키고 있는 경우가 많다는 것이다. 또한 이전에는 고졸업무였던 것을 대졸자로 대체하는 경향이 많아졌으며, 동일업무일 경우에는 대졸은 정규직으로 채용하는 경우가 많지만, 고졸은 임시직으로 채용하기를 선호한다고 하였다.

한편 금융권의 구조조정으로 은행, 보험, 증권업계로의 취업기회는 거의 없으며, 중소기업, 유통업, 중소무역업체의 취업이 증가한다고 답변하였다. 또한 일부 교사들은 최근 취업난 이후 기업체들이 고졸자를 소모품 단기고용인력으로 보는 경향이 두드러짐을 지적하였다. 학생들은 인터뷰에서 일부 기업에서는 처음 취업의뢰시 학교측에 제시한 근무조건과 업무, 임금 등 실제조건에 큰 차이를 보인다고 말한다. 이로 인해 학생들 중에는 몇 달 정도를 채우지 못하고 그만두는 경우가 많은데, 개인연고로 입사한 경우는 이러한 문제를 제기하기가 매우 주저스러움을 토로하였다.

한편 실습생을 보내라는 의뢰는 예년의 70%~80%에서 올해는 46%정도로 상당한 정도로 줄었는데(한겨레21, 98.11.19), 그나마 실습이후의 그 직장에 정규직원으로 채용될 수 있는 전망이 매우 불투명한 상태에서 상당한 저임금에 업무도 3D업무 중심의 단순직에 배치되고 있기 때문에 실습기간이 전공을 살리고 실무경험을 쌓는 기간으로 보기 어려운 점이 많다. 학교는 취업률을 높이고 기업측은 저임금의 인력을 쓰는 장점이 있는 반면, 실습생은 고용불안 등 소모품으로 대체되고 있다.

3) 취업추천 최저연봉 20% 하락, 하락폭은 수도권이 더 커

유효답변을 한 19개 학교 가운데, 지난해 97년 학교에서 학생들을 취업추천한 기업의 최저연봉이 평균 6백91만 9천원(서울 : 7백45만원, 지방 : 6백32만 9천원)이었는데 반해 올해는 평균 5백57만 9천원이었다. 이는 전년에 비해 평균 1백34만원정도의 차이를 보이는 것으로, 일년 사이에 20%가 넘게 임금이 감소된 것이다. 감소액으로 따지면 거의 동일한 수준의 급여를 유지한 3개교를 제외한 나머지 16개의 학교 중 수도권의 학교는 2백12만 5천원, 지방의 경우는 1백05만 8천원이 낮아져 수도권 학교출신의 임금감소는 지방의 두 배가 넘는 것이며, 이는 전체적으로 평균 159만 1천원정도의 임금이 삭감된 것을 알 수 있다.  인터뷰에서 교사들은 사실상 임금이 지난해보다 20-30% 이상 낮아진 것으로 보고, 지난해는 최소 월60만원에서 시작했는데 올해는 50만원에서 출발한다고 한다.

4) 금융업종 취업 급감

취업한 학생의 업종별 분포를 보면 응답한 상고 11개학교의 경우, 은행과 제2금융권(보험, 증권 등)에 취업한 학생이 97년에는 274명에서 올해는 84명에 불과해 70%가량 줄었다. 또한 제조업체의 사무직도 2,219명에서 1,560명으로 역시 30%가량 줄었다. 공무원은 97년 38명에서 올해는 2명으로 95%가량, 서비스업체 취업도 504명에서 368명으로 27%정도 줄었다. 또한 제조업 생산직도 498명에서 252명으로 50%가량이 줄었고, 유통, 운수도 631명에서 514명으로 19%가량 줄어든 반면, 간호조무사 직종의 경우는 15명에서 40명으로 62.5% 늘었다.

공고와 산업고 4개교를 보면 아래의 도표에서 보여주듯이 서비스업을 제외하고는 제조업의 사무직과 생산직 유통, 운수 등 전체업종에서 감소현상을 보인다.

< 표 4 > 97년, 98년 업종별 취업분포

단위 : 명

1) 상업고(11개 학교 합계)

	금융업		보험업	제조업 생산직	제조업 사무직	유통, 운수	서비 스업	공무원	기타
	은행	제2 금융권							공사	학원강사	무역	간호 조무사
97년	31	140	103	498	2219	631	504	38	3	16	42	15
98년	12	63	9	252	1560	514	368	2	·	12	117	40

2) 공업고·산업고(4개 학교)

	금융업		보험업	제조업 생산직	제조업사무직	유통, 운수	서비 스업	기타
	은행	제2 금융권						공무원 (보조)	농협보조	요리학원보조	학교원예포장
97년	·	·	·	105	152	24	36	1	·	·	·
98년	·	·	·	76	97	18	49	·	1	3	5

지역별로 보면, 지방의 경우 서비스와 무역업, 간호조무사 부분에서만 증가하고 나머지 업종에서는 다 감소했으며, 서울·경기는 공무원을 제외하고는 전업종에서 감소현상을 보였다.

학교의 취업담당교사들을 통해 본 올해의 취업실태는 전년대비 취업률의 감소, 대기업취업의 감소, 임금 등 근로조건의 저하, 금융업종의 취업학생의 격감으로 요약할 수 있다. 전체적으로 올해 실업계 고졸여성의 취업률과 근무조건은 감소 및 하향조정되고 있으며, 또한 업종별 그리고 취업한 기업체의 규모에서 커다란 변화가 이뤄지고 있음을 알 수 있다.

3. 실업계 여학생을 통해 본 취업실태 및 의식

이 조사는 서울, 경기, 충남, 부산지역의 실업계 미취업 3학년 여학생들의 취업에 관한 실태와 의식을 조사한 것이다. 조사학생의 지역분포는 경기 44.6%(196명), 서울 33%(145명), 부산 18.2%(80명), 충남 4.1%(18명)순이었다. 조사방법은 취업실태조사에 응해주신 선생님들을 통한 해당학교의 학생들과 일부는 인터뷰한 학생을 통한 주변 고3여학생들 설문조사방식으로 행해졌다.

조사기간은 98년 11월 24일~12월 4일까지 11일간에 걸쳐 시행되었다. 배포된 설문지는 모두 500부였으며, 수거는 439부로 회수율은 약 88%이다.

또한 답변한 학생들의 전공은 정보처리학과 178명(40.5%), 상업과가 169명(38.5%)로 다수를 차지하고, 나머지는 사무자동화과 37명, 경영정보과 29명, 컴퓨터과 15명, 유통과 6명 등의 순이다.

< 표 5 > 응답학생들의 전공현황

1) 전공을 살리고 싶지 않다?

< 표 6 > 전공을 살린 취업희망 여부

< 표 7 > 학과별 전공 살린 취업희망 여부

단위 : (%)

□전공을 살려서 취업을 하려고 하는가□라는 질문에 학생들의 42.4%(186명)만이 그렇다고 답변했다. 그 중에서도 사무자동화과가 전공을 살린 취업을 하겠다는 비율이 59.5%로 제일 높게 나타났고, 다음으로는 정보처리과(45.5%), 경영정보과(44.8%), 상업과(35.5%), 컴퓨터과(26.7%) 순이었다.

2) 이름만 바꾼 과, 적성에 맞지 않는 전공

전공을 살린 취업을 하지 않으려는 이유로는 □전공이 적성에 맞지 않아서□가 60.3%(149명), □전공을 살린 취업이 불가능하므로□가 20.0%(49명)로 전공이 적성과 달라 이를 취업으로 연결시키고 싶어하지 않는 학생비율이 매우 높게 나타났다.

전공이 적성에 맞지 않다는 것에 대해서는 정보처리과와 상업과에서 각기 68명, 57명으로 높게 나타났다. 또한 전공 살린 취업이 불가능하다는 응답도 상업과 21명, 정보처리과 16명이 답변했다. 이는 교과과정과 수업내용상의 문제점으로 인한 것으로 보이는데, 학생들은 인터뷰과정에서 상업고등학교의 경우 정보처리과, 사무자동화과 등으로 나뉘었지만 수업에서는 각기 크게 내용적 차별화가 되어 있지 않고 또한 취업 업종을 고려한 것이라기보다는 학교의 특성을 보여주기 위한 것인 경우가 많기 때문인 것으로 설명하고 있다.

< 표 8 > 전공을 살려서 취업하지 않으려고 하는 이유

□상과, 사무자동화과, 정보처리과였는데, 상과가 나중에 경영정보과로 바뀌었어요. 요즈음에 다 앞서 가는데 상과라고 하면 좀 수준이 낮아 보이잖아요. 그래서 경영정보과라고 했어요.□(학생 인터뷰 중)

□보통 비싸게 보일려고 학교나 이름을 바꾸잖아요. 옛날하고 좀 다르게 보일려구요.□ (학생 인터뷰 중)

선생님들 역시 실업고, 상업고, 공업고의 경우 과의 이름은 달라도 특색있는 한두개과를 제외하고는 수업내용은 거의 비슷하다고 한다. 이를 두고 한 교사는 몇 년전 실업계학교의 과 설치가 자율화되면서 때론 □눈속임□처럼, □거창하게□ 이름을 바꾸는 경향이 있음을 지적한다.

특히 학생들은 학교에서 배우는 것은 □완전 기초□ 혹은 □걸음마□ 정도라며, 전공에 관한 수업내용이 취업 이후의 실무적인 업무에 크게 도움이 되지 않음을 말하고 있다. 98년초에 졸업하고 직장경험이 있는 상고졸업생은 이러한 문제에 대해 다음과 같이 지적하고 있다.

□우리가 배우고 문제풀었던 부기가 실질적으로 필요가 없어요. 어느 틀 안에서만 배웠지 이렇게 회사에서 쓰는 만큼은 안 쓰니까요.□

□새로 배워야 돼요. 회사에서 다르게 쓰니까요. 학교에서 따로 그런 걸 배우는시간이 있으면 좋겠어요. 진짜 경리업무요. 실습처럼요. 학교에서 배우는 것은 진짜 걸음마 일 뿐이고…. 꼬마들이 기역, 니은 배우는 거랑 똑같아요.□

이는 전공의 특성이 분명치 않은 상태에서 이름만 바꿨다는 것, 그리고 학과수업이 실제 업무와의 관련성이 높지 않음을 보여주는 것으로 교육과정과 내용의 개편이 필요함을 말해준다.

3) 원하는 취업분야

□향후 취업을 하려고 하는 분야가 어디인가□라는 질문에 가장 높은 응답률을 보인 분야는 일반사무직으로 전체 응답자의  40.1%이며, 다음은 컴퓨터관련 전문직이 15.5%, 경리가 8%, 패션 6.1%, 미용, 회계, 판매직이 각각 3.9%, 간호사 등 의료직이 2.3%였고, 유치원교사나 생산직 등은 2%미만으로 나타났다. 기타는 11.4%로 매우 다양하게 나왔는데 대부분은 통역가이드, 예능학원강사, 디자이너, 인테리어 디자이너, 조리사 등의 응답이 나왔다.

< 표 9 > 취업을 하려는 분야

단위 : 명(%)

	취업하려는 분야	응답수(%)
1	일반 사무직	176(40.1)
2	컴퓨터 관련 전문직(프로그래머, CAD 등)	68(15.5)
3	경리	35(8.0)
4	패션	27(6.1)
5	미용	17(3.9)
6	회계	17(3.9)
7	판매직	17(3.9)
8	간호사 등 의료직	10(2.3)
9	교사	6(1.3)
10	유치원 교사	5(1.1)
11	생산직	5(1.1)
12	기타	50(11.4)
13	무응답	6(1.4)
	계	439

가장 높은 응답률을 보인 일반사무직 분야 응답자 176명을 전공별로 살펴보면, 정보처리과 학생이 68명(38.6%), 상업과 학생이 57명(32.4%), 경영정보과와 컴퓨터과가 각 10명(5.7%)으로 나타났다. 컴퓨터 관련분야에 취업하고자 하는 학생 68명의 전공별 분포는 정보처리과 35명(51.4%), 상업과 25명(36.7%), 경영정보과 5명(7%)이었다. 패션분야에 취업하고자 하는 27명중에는 상업과 13명, 정보처리과가 10명이 응답하였으며, 미용 17명은 상업과 학생이 13명으로 다수를 차지하였다. 그러나, 학생인터뷰 결과에 의하면 많은 학생들이 일반사무직을 가장 선호하지만 □적지 않은 학생들은 어차피 고등학교 나와 사무직을 해봤자 컴퓨터 치고 복사하는 등 업무보조하는 것이어서 전문적인 기술을 배우고 싶다□는 계획을 갖고 있었다. 최근 간호조무사학원에는 학생들이 급증하고 있다는 지난해 실업계를 졸업한 여성의 이야기는 이를 뒷받침하는 한 예라 할 수 있다. 또한 취업 이후 대학진학을 원하는 것은 단순보조업무 전담자로서의 한계를 벗어나고자 하는 노력으로 보인다.

4) 희망적이지 않은 취업가능성

자신들의 취업가능성에 대해 무려 61.7%(271명)가 가능성이 적다고 보며, 가능성이 없다에는 4.6%, 가능성이 있다는 응답은 33.3%에 불과하여, 응답학생의 3분의 1만이 취업에 대한 확실한 전망을 갖고 있음을 알 수 있다.

< 표 10 > 실제 취업 가능성

지역별로는 경기, 서울, 부산의 학생들의 30%~35%정도만이 취업가능하다고 했으며, 충청지역은 22.2%로 가장 낮았다. 충남지역 학생의 72.8%가 가능성이 적다거나 없다는 데에  응답해 자신들의 취업의 불투명함에 가장 높은 우려를 나타냈다. 취업 가능성이 있다는 응답에 대해서는 경기(34.7%), 서울(33.1%), 부산(32.5%)의 순으로 나타났다.

□애들이 우왕좌왕하지요. 엄청나게 불안에 떨고 있어요.□라고 표현한 한 교사의 말은 취업가능성이 낮아지고 있음에 대한 실업계학생들의 심정을 그대로 표현하고 있다.

5) 평균 취업률은 46.7%에 불과

같은 반의 취업현황에 대한 설문을 분석한 결과, 지역별취업률은 충남 57.6%, 부산 50.7%,경기 47.6%, 서울은 42.9%로 서울이 가장 낮게 나타났다. 전공별로는 사무자동학과가 53.9%로 제일 높았고, 다음으로 컴퓨터과(48.9%), 경영정보과(48.6%), 정보처리과(46.7%), 상업과(44.7%), 유통과(42.2%) 순서로 분포를 보인다.

6) IMF와 기술부족 : 취업가능성이 낮은 이유

취업가능성이 적은 이유로는 □IMF 이후 사람을 뽑지 않기 때문에□가 31.9%, □직업에 필요한 기술과 기능부족□을 31.3%, □성적 때문□이 12%, □고졸학력 때문□이 9.3%, □학교의 노력부족□이 8.5%, □외모나 집안배경 때문□이 6%의 응답률을 보였다.

IMF 경제위기로 인한 취업률 저하라는 구조적인 문제는 논외로 하고, 대부분의 응답은 취업이 어려운 실업계 교육과정 및 취업연계역할, 고졸이 배제되는 학벌중심의 취업구조, 용모제한 등이 제기되었다고 할 수 있다.

7) 임금 : 희망과 현실의 큰 차이

학생들 자신이 원하는 연봉액수와 현실적인 급여는 차이가 컸다. 자신들이 취업했을 경우 받을 것이라고 예상되는 현실적인 급여에 대해서는 900만원~1,000만원이 23.5%, 800~900만원이 19.4%, 1000만원이상이 16.2%, 700~800만원이 15.9%, 600만원~700만원이 11.8%의 분포를 보였다. 반면, 받고 싶은 연봉은 1000만원이상이 50.1%, 900~1000만원이 22.1%, 800~900만원이 8.9%, 700~800만원이 6.8%였다. 종합해보면 800만원이상을 원하는 학생수는 81.1%에 이르지만 실제 예상되는 연봉으로 800만원 이상을 답한 학생은 59.1%에 불과했다.

< 표 11 > 희망연봉과 현실적인 연봉의 차이

단위 : (%)

취업가능성이 적어짐에 따라 취업여부가 중요하기 때문에 임금이 낮아진 것은 사실상 취업시 큰 조건으로 작용하지 않게 된 부분도 있다. 한 교사의 말은 이를 뒷받침하고 있다. □작년에는 최하가 월 60만원에 보너스 400%였고, 그 이하는 아무도 안 갔어요. 우리도 보내지도 않았구요. 월 80만원 정도는 되어야 가볼까 할 정도였어요. 그런데 올해는 60만원에 상여금 400%다 하면, 아니 200%만 되도 서로 가려고 그래요. 그것두 경쟁적으로요.□ 실상 졸업이 다가올수록 임금이 낮음에 관계없이 일단 취업이 되기만을 희망하거나 그것도 불투명한 경우는 전공과 달리 기술학원을 다니거나 또는 막연하게 진학을 희망하고 있다.

8) 학교추천은 줄고, 자가취업 높아

학교를 통한 취업상황에 대한 질문에 학교추천을 받고 면접을 본 경험이 있는 경우가 48.3%(211명), 없다가 49.7%(218명)로 학교 추천을 받지 못한 학생들이 조금 더 많았다. 학교의 추천이 줄고 가족이나 친척들이 □알음알음□으로 일자리를 소개하는 자가취업이 많다는 것을 여러 사례를 통해 확인할 수 있다. 한편 일부 학생들은 □자가취업했다고 거짓말□을 하고는 학교를 안 나와 버리기도 하며, 일부는 친구나 생활정보지를 통해서 일자리를 알아보고, 면접을 보기도 한다. 이런 경우는 광고와 달리 업무나 보수에서 광고와 상당히 차이가 나는 □황당한□ 회사인 경우가 대부분이다.

또한 아는 사람으로 소개해서 취업한 경우도 임금 등 근무조건이 처음과 달라도 안면상 따진다거나 그렇다고 당장 그만두는 것도 쉽지 않아 전망도 없이 잠시 다니다 그만두는 경우도 있다. 일부 선생님들은 □우리는 가르치는 것이 목적이지 취업알선이 목적인 것이 아니다□며 거의 신경을 안 쓰는 경우도 있는데,  이에 대해 학생들은 서운함을 표시하였다. 그러나 교사들의 입장에서 보면 수업도 하고 남은 시간을 내어 취업상담을 해야하는 경우도 많아 일면 학생취업지도에 소홀할 수밖에 없는 구조적인 원인도 있다.

한편 학교에 취업의뢰를 하는 파견업체가 늘고 있음을 알 수 있었는데, 이에 대해 일단 지난 7월부터 파견업이 합법화된데다가 취업이 시급하므로 학생들이 받는 불이익을 알면서도 의뢰에 응하는 경우도 있고, 안산의 Y고처럼 파견업체의 의뢰를 원칙적으로 받지 않는 경우도 있다.

9) 면접내용

면접내용으로는 신상과 관련한 것이 대부분이었다. 즉 가족사항(가족관계, 집안환경, 분위기, 재산정도), 자기소개, 성격, 취미, 특기 등에 관한 질문이 가장 많았다. 회사생활 등에 관련한 것은 20%정도이며, 이 경우 면접시 질문으로는 회사지원동기, 입사후 직장에서의 자세, 임금, 일의 적성여부 순이었다.

성적이나 자격증, 대학진학여부에 관한 질문도 있었지만, 학교소개, 키나 몸무게, 남자친구여부 그리고 애국가 가사적기, 숫자(1~20까지) 적기, 미팅경험을 묻거나 심지어는 술 잘먹느냐고 묻거나 춤을 추어보라는 주문도 있었다.

또한 인터뷰한 학생의 다수는 면접관이 아버지의 직업과 월수입 그리고 고향을 묻어온 경우가 많았으며, 학생들은 학교로부터 이에 대비하여 부모의 수입을 두세배 늘려서 이야기하라는 조언을 받았다는 경험을 털어놓았다. 일부 기업에서는 취업학생 추천을 의뢰할 때부터 키 160센티, 용모단정을 명시적으로 요구하거나 그저 □예쁜 애 하나만 보내달라□ 혹은 □성격 좋고 얌전한 애들을 보내달라□거나 하는 경우도 적지 않다. 이는 기업측이 실업계 고졸여성 인력을 보는 관점을 그대로 보여주는 것이다.

10) 취업이 안되면?

실업대란 속에서 계속 취업이 안될 경우의 계획에 대해 기술을 배우겠다는 학생은 31%, 대학진학준비와 아르바이트 23.9%, 계속 취업노력이 13% 공공근로참여는 2.1%였으며, 결혼하거나 집에 그냥 있겠다는 응답은 각각 1%미만으로 소수에 불과했다. 극소수를 제외한 대다수의 학생은 어떤 형식으로든지 일을 하고 싶어함을 알 수 있다.

< 표 12 > 취업이 안될 경우 향후 계획

단위 : 명(%)

취업이 안될 경우 계획	응답자수(%)
기술을 배우기 위해 학원에 다니겠다	136(31.0)
대학진학을 준비한다	105(23.9)
아르바이트를 한다	105(23.9)
계속 취업할 곳을 찾아본다	57(13.0)
공공근로에 참여한다	9(2.1)
결혼을 한다	3(0.7)
집에 있겠다	1(0.2)
모르겠다	9(2.1)
기타	12(2.7)
계	439(100)

11) 직업훈련과 공공근로에 긍정적

직업훈련에 대해서는 88.6%의 학생들이 필요하다고 응답해 상당히 높은 응답률을 보였다. 이는 위의 강한 취업욕구를 그대로 반영하는 것이며, 한편 자신들이 배운 교육이 취업하는데는 부족하거나 부적절하다고 생각하고 있는 것으로 볼 수 있다. 그러나 한편 직업훈련참가 여부는 필요성이 높은 데 반해, 73.3%만이 참가의사를 밝히고 있다.

공공근로에 대해서도 마찬가지 현상을 보이는데 필요성은 87.7%로, 직업훈련의 필요성에 대한 인식과 비슷하게 높은 반면, 본인이 참여할 의사는 77.0%로 필요성보다는 비율이 약간 낮게 나타났지만 예상했던 것과는 달리 전반적으로는 직업훈련보다는 공공근로에의 참가의사가 높게 나타났다. 이는 단기적으로라도 실업계 졸업생들에 대한 일단의 실업대책이 절실하다는 것을 시사한다고 볼 수 있다.

< 표 13 > 직업훈련 및 공공근로의 필요성

단위 : (%)

< 표 14 > 직업훈련 및 공공근로 참가의사

단위 : (%)

4. 취업대책 수립을 위한 제안

설문에 응한 교사들은 실업계학생 취업대책에 관해 아래와 같이 다양한 측면에서 의견을 제시하였다.

1) 정부차원에서 실업계학생에 대한 적극적인 취업대책 마련

2) 수업, 실습내용의 전면개편 및 현장 적응력제고 대책 마련

3) 정부의 실업계학교 지원 강화로 학생들의 질적 수준 고양

4) 실습생문제에 대한 정부의 개입

5) 실업계고와 산업현장의 유기적 실습이 가능한 시스템의 구축 필요

6) 산학연계 2+1, 2+2 대책이 필요

실업계 고졸 신규여성 실업 대책은 교육체계, 고용구조 등 다양하고 복합적인 측면이 고려되어야 하고 이에 대한 단기적, 장기적 대안이 필요하다. 그러나 여기서는 설문조사 결과 속에서 제시될 수 있는 몇가지를 제안한다.

1) 실업계 신규여성실업자를 위한 유망직종 개발 및 무료직업훈련의 실시

실업계 고졸여성이 가장 많이 진출했던 사무직에서의 실업률이 높게 나타난 것은 이들이 전담해왔던 업무가 경제위기 및 노동시장의 변화에 따라 구조조정의 대상이 되는 가장 불안정한 분야가 됬음을 반증해준다. 이러한 추세는 기업의 구조(고용)조정과 대량실업에 따라 향후 더욱 확산될 것으로 예상되기 때문에 고용구조에서 큰 희생집단의 하나인 실업계 고졸여성들의 설자리는 점차 좁아지게 되고 노동시장에서 더욱 주변화될 것이다.

따라서 실업계 고졸 여성들이 기존의 저임금, 단기노동에서 탈피하여 적성과 능력을 개발할 수 있는, 노동시장의 변화에 따른 새로운 유망직종을 개발하고, 그에 따른 고용기회를 확대하여 유망인력으로 성장할 수 있도록 무료직업훈련을 실시해야 한다.

2) 공적서비스 영역에서 공공근로의 확대

현재의 실업대란 속에서 1차적인 해결과제는 실업자에게 일자리를 주는 고용창출이라 할 수 있지만 구조적인 취업난 속에서 고용창출은 많은 어려움이 있다. 이에 대한 하나의 대안으로 공공근로에 막대한 인력과 재정을 투여하고 있지만, 실업계 신규여성실업자에게는 기회가 제대로 주어지지 않고 있다.

비록 공공근로가 단기적이라는 한계가 있으나, 그동안 우리 사회의 취약점으로 제기되었던 공적 서비스 영역을 중심으로 공공근로 직종을 개발하여 신규실업여성들이 사회로부터 고립되지 않고 일할 수 있는 기회를 만들어야 한다.

3) 실습생들의 업무, 임금 등 부당한 대우에 관한 행정지도의 강화

실업계 3학년 학생 중 상당수는 실습생으로 파견되고 있다. 실습생들은 고용보장에 대한 전망도 없는 상태에서 저임금에 3D업무 중심의 단순직에 배치되기 때문에 실습기간 동안 전공을 살리고 실무경험을 쌓는다는 애당초의 목적을 이룰 수 있기보다는 저임금의 인력으로 활용하려고 하는 기업의 단기적 이윤추구의 수단이 되는 경우가 많다. 이와 같은 악용사례를 막기 위해서는 이에 대한 행정지도를 강화해야 한다.

4) 취업의뢰시 근로조건을 구체적으로 명시하고 이것이 준수될 수 있도록 하는 제도 마련

IMF 경제위기 이후 일부 기업에서 취업의뢰시 학교측에 제시한 근무조건과 업무, 임금 등이 실제 취업 이후의 조건과 큰 차이를 보여 취업자들이 불이익을 당하는 경우가 많다. 이로 인해 취업을 하더라도 몇 달을 채우지 못하고 그만두는 경우가 비일비재하고, 이는 결국 실업계 고졸여성인력이 소모품의 단기고용인력으로 전락하는 요인이 되고 있다. 또한 근로자 파견법 제정 이후 취업난으로 인해 파견업체로부터의 채용의뢰가 급증하는 것은 물론 파견직이라는 것조차도 제대로 밝히지 않아 체불임금, 고용불안 등 피해가 급증하고 있다. 따라서 취업사기로 인한 불이익을 막기 위해서는 취업의뢰시 고용형태 및 근로조건 등을 명확히 밝히도록 하고, 제시된 근로조건이 취업 이후 실제로 준수되도록 하는 제도가 마련되어야 한다.

5) 용모제한 등 성차별적인 모집채용 관행에 대한 행정지도 강화

용모제한한 44개 기업에 대한 고발과 남녀고용평등법내 용모제한 금지 조항이 신설된 이후 모집채용시 명시적인 용모제한은 없어지고 있는 듯하나, 기업에서는 여전히 관행상으로 몸무게, 키, 용모단정 등을 채용조건으로 제시하고 있으며 면접내용에 있어서도 성차별적인 요소가 많이 작용하고 있는 것으로 파악되고 있다. 이는 여성인력에 대한 기업 인식의 한 단면을 드러내주고 있는 것으로, 정부는 성차별적인 모집채용 관행에 대한 행정지도 강화에 보다 주력해 나가야 한다.

6) 실업계 전공별 기능과 직업능력을 향상시킬 수 있는 시설과 교육의 질 향상

실업계 고등학교의 다양화에 전공이 보다 세분화되긴 했지만 학교나 과의 이름만 바꾸었을 뿐 실업계 고등학교의 교육내용은 기존과 커다란 변화가 없어 여전히 학생들의 적성이나 능력을 키우기에는 교육과정과 시설 등 많은 한계를 가지고 있다. 이런 상태에서 3년 동안 교육을 받기 때문에 취업을 한다 하더라도 업무수행에 실제적으로 도움이 크게 되지 못하는 측면이 있다. 이는 실업계 고졸 인력을 사회적으로 사장시키는 결과를 가져오므로 직업교육기관으로서 명실상부한 기능을 할 수 있도록 교육의 질을 향상시켜야 한다.

7) 취업전문상담원 배치 등 진로지도의 강화

취업을 목적으로 한 실업계 고등학교이지만 현재 실업계 고등학교의 현실은 그에 상응하는 역할을 하지 못하고 있다. 취업담당교사들이 배치되어 있긴 하지만 대부분의 교사들은 수업 이외의 자투리 시간에 취업지도를 해야 하는 업무과중으로 제기능을 하지 못하고 있는 실정이다.

현재와 같이 학교로 오는 추천의뢰를 받아 학생들을 연결시켜주는 소극적인 역할에서 벗어나 취업상담원 등 전문적인 인력을 배치하여 취업지도는 물론 각 개인의 적성과 능력에 따라 진로지도를 할 수 있는 장치를 마련해야 하고, 각급 실업계학교의 취업상담원 배치는 실업문제 해결을 위한 고용창출의 효과를 가질 수 있을 것이다.

5. 조사를 마치며

이 조사를 통해 실업계 학생들의 취업문제는 사회 어느 집단보다도 심각하다는 것을 알 수 있었다. 그것은 취업률이 낮다는 사실은 물론이거니와 학교나 정부의 교육·고용정책에서도 이들에 대한 대책이 거의 없다는 사실에서 더욱 그러하였다. 학교측 역시 학생취업에 대한 체계적인 접근이 부족함을 알 수 있다.

최근 실업계를 졸업한 학생들은 지난 1년의 경제위기로 인해 이전의 선배들이 상상하지도 경험하지도 않았던 실업위기와 고용불안정의 한가운데 서있다. 그들은 최근의 경제위기에 대한 객관적인 관점을 가지고, 대학생 예비실업자처럼 자신들의 문제를 해결하기 위한 조직적인 주장과 요구를 할 수도 없는 조건에 처해 있다. 나아가 고졸여성이고 그것도 실업계라는 점에서 그들의 선택의 폭은 매우 좁다. 그들이 배운 지식과 기술은 사회에 나가 유용하게 쓰여질 만큼 체계적인 내용이 아니다. 사회전반적인 실업대란 속에 그들이 해온 일은 전문대나 4년제 대졸자들로 대체 혹은 분산되면서 노동시장 내에서 그들의 설자리는 점점 없어지고 있다. 뿐만 아니라 그들의 일은 비정규직이거나 단순반복적인 일로 좁혀 있다. 더구나 학교나 사회 속에서 그들의 문제를 깊이 연구하고 관심을 가져주지 않고 있다. 그들이 어떠한 교육을 받고 어떤 과정을 거쳐 취업이 되며, 무슨 조건 속에서 일하고 있는지에 대한 사회적 고민은 많지 않다.

본 조사의 결과는 그들의 취업에 대한 기초적인 실태조사로, 향후 실업계 고졸여성들의 취업문제 및 실업계 교육체계에 대한 전반적인 문제를 학교를 비롯한 교육계와 노동분야에서 심도있게 연구하고 정부차원의 체계적인 대책 마련이 시급하다는 점을 강조하고 있다.