특집 - 여성조직 있는 곳에 미래가 있다!

노동자의 든든한 버팀목이 되고 있는 노동조합.

하지만 □고용평등 달성□ 부분에서는 아쉬움을 떨쳐버리기 어렵다. 노동조합의 구성과 운영이 남성중심적이기 때문이다.

현실을 분명히 봐야 대안도 충분히 마련할 수 있다.

한국여성민우회는 노동조합이 성차별 해소에 중요한 역할을 한다는 출발점에서 지난 5월 여성조직활동에 관한 실태조사를 실시했다. 노동조합 여성조직이 활성화되고 여성간부들의 지도력이 강화되는데 밑거름이 되기를 바라며 조사결과를 간략하게 싣는다(편집자 주).

겸업으로 허리 휘는 여성간부들

박봉정숙(여성민우회 여성노동센터)

97년 4월 말부터 5월 말까지 실시된 본 실태조사의 설문지는 건설, 금속, 금융, 대학, 병원, 사무, 상업, 전문, 화학노련의 여성간부들과의 토론을 통해 마련되었다. 설문지를 배포한 후 다시 수거하기까지 3~4번의 전화와 다시 설문지를 팩스로 2~3번 넣어주는 등 끈기있는 작업 끝에(물론 같이 전화작업을 한다거나 회의에서 독촉을 한다거나 하는 각 연맹 여성간부의 지원도 함께) 수거한 결과, 152개 사업장의 여성간부들이 작성해준 설문지가 유효하였다. 그러면 이제 그 설문조사의 분석결과를 간략히 보도록 하자!

) 응답자 업종별 분포 : 전문 29개사, 사무 27개사, 금융 20개사, 병원 18개사, 건설 15개사, 대학 15개사, 화학 14개사, 금속 7개사, 상업 5개사, 기타 2개사이다.

◆ 여성조합원의 비율에 비해 여성간부비율 낮게 나타나

여성조합원의 비율은 평균 29.6%로 나타났고, 여성대의원 비율은 16.5%, 상집(운영)위원이 19.6%, 여성전임간부비율이 20.7%(여성간부비율이 62.9%인 병원을 제외하면 18.5%)로 여성조합원비율에 비교하여 모두 낮은 분포를 보였다. 여성전임간부가 전혀 없는 경우는 25.0%에 이르고 있었고, 특히 전문, 대학에서 그 비율이 높게 나타났다.

여성조합원의 비율이 30%에도 못미치는 수준인 것으로 나타나 일단은 진입부분에서도 아직 남녀비율이 현격한 차이가 나는 것을 볼 수 있다. 그리고 더 나아가 노조의 주요의사결정구조에 참여함으로써 여성조합원의 의사수렴과 직장 내에서의 지위 확보에 주요한 교량역할을 하는 여성간부가 그나마 낮은 여성조합원의 비율에도 훨씬 못미치고 있다는 것은 심각한 문제이다.

◆ 비정규직 비율 평균 9.7%

비정규직이 있다고 대답한 사업장(126개) 중 전체직원 가운데 비정규직의 비율은 평균 9.7%인 것으로 나타났다. 업종별로 보면 상업이 21.44%로 가장 높았고 전문(13.7%), 대학(11.2%), 금속(11.1%), 금융(10.7%) 순으로 나타났다.

비정규직에게 조합원 자격을 주고 있는지 여부에 대해서는 불과 13개 사업장만이 조합원 자격을 주고 있다고 응답했다.

◆ 노동조합 내 여성조직이 있는 곳 77.1%

여성노동자의 성차별 해소를 위해서는 여성노동문제를 담보하고 그 위상과 역할이 분명한 독자적인 여성조직이 노조에 있는 것이 무엇보다 중요하다. 77.1%인 108개 사업장이 노동조합 내 여성조직이 있다고 응답했으며, 상업, 대학, 병원, 건설의 경우 50, 60%의 낮은 분포를 보였다. 여성조직이 있다고 응답한 경우, 여성부·여성국 등이 가장 일반적인 형태였으나, 후생복지부, 문화부 등 여성문제를 다른 업무와 함께 다루는 경우도 다수 포함되어 있었다.

◆ 여성간부들 겸직하다 보면 과다실무에 본업은 뒷전

본 설문에 응한 여성간부 중 11.8%가 노동조합 내에서 겸직을 하고 있는 것으로 나타났다. 겸업을 하는 경우, 대다수의 여성간부들은 여성부장과 총무부장을 겸하고 있었는데 총무부장을 겸할 경우 노동조합의 일상적인 실무에 쫓겨 여성부의 일은 뒷전으로 밀려나 여성조직활동의 장애요인이 되기도 한다.

◆ 여성조직이 있는 경우, 없을 때보다 여성조직활동 활발

최근 3~4년간 노동조합에서 여성관련 활동이 있었는지에 대한 설문에서 54.6%의 사업장이 □있었다□라고 답변했다. 주로 여성조합원의 비율이 높고 최근 여성사안에 대해 많은 활동을 보여주었던 업종들인 금융(90%), 상업(80%), 금속(57.1%), 병원(55.6%) 등이 높은 비율을 나타냈다. 또 노조내 여성조직이 있는 경우(57.4%)가 없는 경우(29.6%)보다 여성관련 활동이 □있었다□라고 답변한 비율이 높아 여성관련활동의 활성화를 위해서는 여성활동을 독자적으로 고민할 수 있는 노조 내 여성조직의 존재가 매우 중요함을 알 수 있다.

◆ 여성관련 현안 22.4%가 □승진차별□

현재 여성과 관련하여 현안이 무엇이냐(중요한 순서대로 두가지 응답)는 질문에 22.4%가 □승진차별□이라고 꼽았다. 또, □육아휴직, 직장보육시설의 설치 등 육아지원의 확대□(10.5%), □비정규직의 문제□(10.5%), □임금차별의 해소□(10.5%) 등에 다음으로 많은 응답비율을 보였다. 두 번째의 중요현안으로는 첫 번째로 제기된 문제해결의 토대작업으로 보여지는 □여성조합원의 의식향상□(23.0%), □여성조합원의 단결강화□(11.8%)가 높게 나왔다.

◆ 여성조직활동 성과 중 가장 낮은 것은 □여성채용확대□

여성조직활동을 통한 성과를 21개 문항을 주고 모두 답변하게 하였는데 대체로 □성과가 있었다□라는 응답률이 높은 항목은 □결혼·임신 퇴직제 철폐□(40.8%), 생리휴가 보장(40.8%), 임금격차 완화(39.5%), 육아휴직확보(36.2%), 유산휴가 확보(34.2%) 등인데 이는 87년 노동조합의 대거 결성 이후 결혼퇴직제 철폐, 임금차별철폐운동으로부터 최근 모성보호에 대한 사회부담화 요구투쟁으로 이어지는 여성노동자운동과 그 흐름을 같이 하면서 운동의 성과를 보여주고 있다. □직장 내 성폭력 예방□(11.2%) □비정규직화에 대한 대응활동□(7.9%), □직장보육시설 설치□(7.2%), 등이 낮게 나타났고, □여성채용확대□(4.6%)가 가장 낮은 비율을 보였다.

모든 항목에서 노조내 여성조직이 있는 경우 □성과가 있었다□라고 답변한 비율이 높았다.

◆ 여성관련사업 예산비율 평균 4.4%

97년 예산 중 여성관련 예산은 평균 4.4%로 나타났으며 특히 예산이 0%라고 답변한 사업장이 전체응답사업장의 53%에 달하였다.