	토론회

□ 네티즌이 즐거운, 게시판 여론문화 만들기

즐거운

게시판 여론문화

일시: 20001년 12월 5일(수)

장소: 세종문화회관 4층 소회의실

토론회 순서

사회: 윤정숙 (한국여성민우회 사무처장)

[주제발제1] 통신이용자의 게시판 이용형태와 인식에 대한 설문조사 분석결과

(한국여성민우회 정보사업부 김신애)

[주제발제2] 공공기관, 언론사 등 게시판 모니터 분석결과

(한국여성민우회 정보사업부 기획위원 권김현영)

[사례발표1] 여성웹사이트 운영자의 게시판운영에 관한 사례

(여성주의 웹사이트 『언니네』웹마스터 조지혜)

[사례발표2] 통신공간에서의 여론형성에 관한 해외 사례

(e-Business 웹진 『더럽지』편집장 민명기)

[토론자]

변정수(미디어평론가), 김은국(인터넷 한겨레 뉴스부 기자)

종합 토론

□□ 주제발표Ⅰ□□

주제발제 □

ㅊ

통신이용자가 경험하고, 느끼고, 말하는 게시판여론문화

-설문조사 결과 분석을 중심으로-

한국여성민우회

Ⅰ. 들어가며

정보통신부에 따르면, 2001년 9월 초고속인터넷 가입자는 700만명이 넘는 것으로 나타났다. 또한 한국인터넷정보센터(KRNIC)의 인터넷통계보고서에 따르면 만7세 이상 월1회 이상 인터넷을 이용하는 사람을 국내 인터넷이용자수로 정의했을 때, 2001년 현재 인터넷 이용자는 2,400만명이 넘는 것으로 보고 있다.

인터넷 공간은 이제 □또 하나의 사회□로 분명한 자리매김을 하고 있다. 모든 신문이 정보통신 섹션에서 인터넷 관련 정보를 전하기에 급하고, 많은 사람들은 일상적으로 인터넷 공간에 접속해 수많은 정보와 의견을 접하고 서로 주고받으며 새로운 문화를 만들어가고 있다.

정보통신사회에 대한 수많은 분석글이 쏟아져나오고 있으며, 많은 사람들이 기존의 일방향적, 소수 독점적인 매체의 한계를 넘어서는 대안적인 매체로서 인터넷의 가능성을 말하고 있다. 인터넷 공간은 분명 새로운 문화를 만들어내고 있으며, 그 가능성을 풍부하게 가지고 있는 공간임에 분명하다. 그러나 이 공간이 모든 장애와 장벽이 사라진 유토피아적 공간만은 아님을 우리는 경험하고 있으며 고민하고 있다. 인터넷 공간은 현실사회와 마찬가지로 끊임없는 비판작업과 행동들이 필요한 □사회□이기 때문이다.

한국여성민우회는 이러한 인터넷 공간의 다양한 특성 가운데 여론문화라는 측면에서 게시판문화에 주목하고 이번의 □네티즌이 즐거운, 게시판여론문화 만들기□를 위한 조사연구사업을 시작했다. 이는 민우회가 게시판을 통해 경험했던 몇 번의 사건들로부터 시작된 고민을 풀어내는 첫 시작이기도 하다.

1. 설문조사의 목적과 방법

인터넷 공간에는 수많은 게시판이 존재하며, 우리나라 인터넷  문화의 많은 부분을 이루고 있다. 친목도모를 위한 작은 동호회 형태의 게시판에서부터 포털 사이트 등에 개설된 광장이라고 이름지어진 게시판, 공공기관의 자유게시판, 언론사의 토론마당 등 그 종류와 형태는 셀 수도 없을 만큼 다양하고 많다.

민우회는 이러한 다양한 인터넷 게시판 문화 중 사회적 이슈에 대해 지금까지 언로를 가지지 못했던 개인들의 언로 확장이라는 측면에서 □게시판여론문화□에 방점을 찍고 이번 조사연구사업을 진행하였다. 즉, □사회적인 문제(시사문제)와 관련해 게시판에서 형성되는 여론형성□의 가능성과 문제점이라는 측면에 대해 알아보고자 하였다. 우리는 사회적인 의제에 대한 일반의 여론을 인터넷 공간상의 여론으로 가늠해보거나, 혹은 적극적으로 여론을 모아 영향을 미치기 위한 게시판에서의 다양한 시도를 쉽게 접할 수 있다. 그렇다면 이러한 여론을 형성하고 있는 인터넷 이용자들은 실제로 얼마나 어떻게 그 과정에 참여하고 있을까, 그 과정에서 무엇을 경험하고 있으며, 게시판여론문화를 어떻게 생각하고 있을까. 이것이 이번 설문조사의 주요 문제 의식이다.

이에 따라 이 설문조사는 게시판의 여론문화를 만들어가고 있는 인터넷 이용자의 성별, 연령별 이용형태와 인식을 살펴보았다. 시사문제와 관련해 어느 게시판을 주로 방문하고 이용하는지를 조사하고, 이용자에 따른 인터넷 공간 접근 방법의 차이점을 분석하였다. 또한 게시판 참여의 정도와 방법이 성별, 연령별로 어떻게 나타나는지를 살펴보고, 현재의 게시판여론문화를 인터넷이용자는 어떻게 생각하는지 그리고 게시판여론문화를 발전시키기 위해서는 무엇이 필요하다고 보는지를 조사, 분석하였다.

조사기간은 2001년 10월 한달 동안이었으며, 총 1,000여부를 제작해 민우회 10개 지부와 대학과 고등학교를 통해 배포하였다. 이 중 830여부가 수거되었고, 응답이 불충분한 설문지를 제외한 803부로 분석을 진행하였다.

조사문항은 성별, 연령, 학력, 직업, 인터넷이용기간과 같은 기본적인 사항과 시사문제와 관련한 의견이 오가고 있는 게시판 이용형태, 게시판 여론문화를 어떻게 생각하고 있는가, 인터넷 게시판 이용경험에 대해 묻는 부분으로 구성되었다. 질문시에는 인터넷 게시판에서 형성되는 다양한 문화 중 □시사문제□와 관련해 형성되고 있는 여론에 대한 것임을 분명히 하기 위해 질문의 앞에 관련된 예를 제시하는 방식을 이용하였다. 모든 질문은 객관식 선택 유형으로 구성되었으며, 분석 결과는 질문의 순서와 다르게 분석틀에 따라 재구성되었다.

) 예 - 최근 □청소년 성범죄자 명단 공개□, □미국 테러 참사□에 대한 네티즌의 다양한 의견이 통신 공간의 게시판에서 활발하게 진행되었습니다. 이러한 시사 문제에 대한 토론이 주로 진행되는 게시판 중에서 가장 자주 방문하는 게시판은 어느 곳입니까?

2. 설문조사 응답자의 특성

응답자의 성별 분포를 보면, 여성 573명(71.4%) 남성 230명(28.6%)으로 여성 응답자의 수가 남성 응답자의 2.5배였다. 연령별로 살펴보면, 10대부터 60대까지 응답자가 분포되어 있으나 20대 응답자가 336명(41.8%), 30대 응답자가 234명(29.1%)로 70% 이상이 20~30대 응답자인 것으로 나타났다. (표1-1, 표1-2)

<표1-3> 응답자의 성별-연령별 분포 (단위:명)

	남성	여성	Total
10대	10 4.3%	101 17.6%	111 13.8%
20대	154 67.0%	182 31.8%	336 41.8%
30대	46 20.0%	188 32.8%	234 29.1%
40대	18 7.8%	92 16.1%	110 13.7%
50대	2 0.9%	9 1.6%	11 1.4%
60대이후	0 0%	1 0.2%	1 0.1%
Total	230 100%	573 100%	803 100%

성별, 연령별 교차분석 결과 20~30대 남녀의 비는 비교 분석이 가능하게 분포되어 있었으나, 10대와 40~60대의 경우 남성의 수가 극히 적어 분석이 어려운 것으로 나타났다(표1-3). 따라서 설문조사 분석은 전체 성별 분석과 함께 주응답자인 20~30대의 응답을 중심으로 진행하였다.

그리고, 주요 응답자인 20~30대의 직업 분포와 인터넷이용기간 분포를 살펴본 결과, 20대의 경우 학생이 대부분이었으며, 30대 남성의 경우 전문직 혹은 사무직, 30대 여성의 경우는 주부가 가장 많았다.(표1-4) 이것은 배포경로가 민우회 지부와 학교를 통한 것이기 때문인 것으로 보인다.

인터넷 이용기간을 보면 3년 이상 이용자가 가장 많았으나, 연령대 성별로 다시 살펴보면 30대 여성의 경우 1~2년인 경우가 많아 다른 연령대 성별에 비해 평균적으로 가장 인터넷 이용기간이 짧은 것으로 나타났다.(표1-5) 30대 여성의 직업 분포가 주부인 점으로 미뤄봤을 때, 주부들의 인터넷이용 접근 통로가 상대적으로 적어 이용기간이 가장 짧은 것임이 예상된다.

3. 설문조사의 한계

앞에서도 밝혔듯이, 이번 설문조사는 민우회 회원과 학생을 대상으로 배포하였다. 그에 따라, 응답자가 성별로는 여성이 다수이며, 연령별로는 20~30대가 많았다. 그리고 단체에서 회원으로 활동하고 있는 회원과 그 주변인의 경우 사회적인 이슈에 대한 관심이 상대적으로 높을 것으로 예상됨으로, 여론형성과정에서 참여 정도와 그에 인식이 조금은 일반적인 분석보다 좀더 높을 수 있다고 판단된다. 따라서 이번 분석결과를 일반적인 상황으로 환원할 수 없는 부분도 있다.

그런 반면, 사회의 여론이나 그 형성에 적극적일 수 있는 집단에 대한 분석이기에, 이들의 인터넷 여론참여 정도와 인식을 파악할 수 있다는 점에서 이번 설문조사의 의의를 찾을 수 있을 것이다.

인터넷 공간을 많이 활용하는 10대와 30대 남성들의 표본이 적은 것은 이번 조사분석의 아쉬움과 미약한 부분으로 남는다.

Ⅱ. 조사 내용 분석

설문 조사의 응답결과에 대해서는 크게 네 부분으로 나눠 분석을 진행하였다.

1) 여론형성을 위한 인터넷 게시판 이용 대상과 이유

2) 게시판 여론형성과정의 참여 방법과 참여 정도

3) 게시판 여론의 참여 이유와 방해 요인

4) 게시판여론문화에 대한 일반적 인식

에 대한 분석으로 구성해보겠다.

1.  여론형성을 위한 인터넷 게시판 이용 대상과 이유

1-1. 20대의 30~40%가 커뮤니티 게시판을 이용

「시사 문제에 대한 여론이 형성되는 게시판 중 가장 자주 방문하는 게시판이 어디인가」를 묻는 질문에 □커뮤니티 사이트(다음 까페, 프리첼 커뮤니티) 게시판□이라는 응답이 가장 많았으며 다음으로 □포털 사이트(야후, 다음, 천리안 등) 게시판□, □언론사(KBS·MBC 등 방송국, 조선·중앙·동아 등 신문사) 웹사이트 게시판□의 순으로 나타났다(표2-1).

그러나 연령대 성별로 다시 분석한 결과, 20대 남녀의 경우 □커뮤니티 사이트 게시판□을 가장 자주 방문한다는 응답이 각각 33.8%, 40.1%로 상당히 높았으나, 30대 남성의 경우 □언론사 웹사이트 게시판□을 가장 자주 방문한다는 응답이 30.4%, 30대 여성의 경우 □포털 사이트 게시판□을 가장 자주 방문한다는 응답이 28.2%로 가장 높게 나타났다.(표2-2)

「평소 일반적으로 자주 이용하는 게시판이 아닌 □시사문제□와 관련된 여론이 형성되고 있는 게시판 중 어느 게시판을 자주 방문하는가」라는 문항에는 관련 예를 제시하고, 응답에서도 민우회가 모니터를 진행했던 게시판과 그러한 여론이 형성될 것이라고 예상되는 게시판을 제한적으로 제시함으로서 오차를 줄이고자 하였다. 그러나 분석과정에서 커뮤니티 게시판을 가장 자주 방문한다고 응답한 경우에는 시사문제와 관련되어 개설된 경우만이 아닌 일반적인 경우에도 선택을 했을 가능성이 있을 것으로 예상된다. 따라서 이 문항에 대한 분석 결과는 다시 한 번 심도 깊은 조사와 분석이 필요할 것으로 보인다.

) 전쟁을 반대하는 여성연대 WAW(http://www.freechal.com/kwaw)를 예로 들 수 있다.

그러나 이 점을 감안한다 하더라도, 20대의 경우 그 밖의 방문 게시판에 비해 □커뮤니티 사이트 게시판□을 방문한다고 응답한 비율이 상당히 높은 것을 특징적으로 살펴볼 수 있었다. 특히 전체 남성 응답자 중 □커뮤니티 사이트 게시판□을 방문한다고 응답한 58명 중 52명(89.7%)이 20대 남성인 것으로 나타나 □커뮤니티 사이트 게시판□이 20대 계층에게 있어 인터넷 공간에서의 주요 정보와 의견 교환 공간임을 알 수 있다.

그 밖에 □방문하지 않는다□는 응답도 남성 23.5%, 여성 18.3%로 높게 나타났으며, 이 응답은 연령대가 낮을수록 많았으며, 같은 연령대에서는 남성에게서 좀 더 많이 나타났다. 또한 응답자의 수는 적었지만 '공공기관(국회, 정당, 정부부서 등) 웹사이트 게시판'을 자주 방문한다는 응답이 20대 응답자의 경우 전혀 없는 반면, □시민사회단체(참여연대, 여성단체연합, 환경운동연합 등) 웹사이트 게시판□을 자주 방문한다는 응답은 30대 여성에게서 가장 많이 나타났다. 이것은 30대 여성 응답자 중의 다수가 민우회 회원이었기 때문으로 보인다. (표2-3)

게시판 종류	남성	여성	20대		30대
			남성	여성	남성	여성
커뮤니티 사이트	58 25.2%	167 29.1%	52 33.8%	73 40.1%	1 2.2%	34 18.1%
포털 사이트	46 20.0%	109 19.0%	27 17.5%	27 14.8%	8 17.4%	53 28.2%
언론사 웹사이트	42 18.3%	84 14.7%	24 15.6%	23 12.6%	14 30.4%	31 16.5%
대안언론 웹사이트	9 3.9%	30 5.2%	4 2.6%	9 4.9%	4 8.7%	13 6.9%
특정계층 대상 웹사이트	1 0.4%	13 2.3%		5 2.7%	1 2.2%	6 3.2%
공공기관 웹사이트	4 1.7%	2 0.3%			3 6.5%	1 0.5%
시민사회단체 웹사이트	3 1.3%	28 4.9%	1 0.6%	5 2.7%	1 2.2%	14 7.4%
관련 주제 웹사이트	4 1.7%	17 3.0%	2 1.3%	3 1.6%	2 4.3%	8 4.3%
기타	9 3.9%	18 3.1%	4 2.6%	7 3.8%	5 10.9%	11 5.9%
방문하지 않는다	54 23.5%	105 18.3%	40 26.0%	30 16.5%	7 15.2%	26 13.8%
Total	230 100%	573 100%	154 100%	182 100%	46 100%	188 100%

<표2-1> 시사 문제와 관련해 가장 자주 방문하는 게시판 (단위:명)

1-2. 익숙하고 편한 게시판, 빠르게 정보를 얻는 게시판을 자주 방문

「시사문제 관련하여 자주 방문하게되는 게시판의 방문 이유」에 대한 문항의 결과는 다음과 같다.

□커뮤니티 사이트 게시판□과 □포털 사이트 게시판□를 자주 방문하는 사람들의 경우에는 45.8%가 방문이유를 □자주 방문하는 웹사이트이기 때문에□라고 응답했다. 그 다음으로는 □편하게 의견을 주고받을 수 있어서□(커뮤니티 사이트 게시판 방문자의 29.3%), □빠르게 많은 정보를 접할 수 있어서□(포털 사이트 게시판 방문자 38.7%)로 나타났다.

□언론사 웹사이트 게시판□의 경우는 □빠르게 많은 정보를 접할 수 있어서□라는 응답이 56.7%로 과반수 이상으로 높게 나타났으며, 다음으로 □일반적인 여론이 수렴되고 있어서□로 16.5%의 응답을 보였다(표3-1).

<표3-1> 자주 방문하는 게시판의 방문 이유

	커뮤니티 사이트 게시판	포털 사이트 게시판	언론사 웹사이트 게시판
일반적인 여론이 수렴되고 있어서	13 5.8%	16 10.3%	21 16.5%
빠르게 많은 정보를 접할 수 있어서	35 15.6%	60 38.7%	72 56.7%
진지한 토론이 이루어지고 있어서	4 1.8%		5 3.9%
편하게 의견을 주고받을 수 있어서	66 29.3%	6 3.9%	4 3.1%
정책 변화 등의 직접적인 영향력을 행사 할 수 있어서			4 3.1%
자주 방문하는 웹사이트이기 때문에	103 45.8%	71 45.8%	19 15.0%
기타	4 1.8%	2 1.3%	2 1.6%
Total	225 100%	155 100%	127 100%

20대 남녀의 경우 □커뮤니티 사이트 게시판□을 가장 자주 방문한다고 나타났기 때문에, 어느 정도 이용자가 제한되어 있고 친밀함을 느낄 수 있는 게시판을 가장 자주 방문하는 특성이 있는 것으로 보인다. 30대 여성이 자주 방문한다고 응답한 □포털 사이트 게시판□에서는 익숙하고 빠른 정보를 얻을 수 있기 때문임을 알 수 있다. 그리고 30대 남성은 □언론사 웹사이트□를 자주 방문하는 경우가 많아, 빠른 정보와 일반적인 여론을 접하기 위한 게시판을 주로 방문하고 있음을 알 수 있다. 즉, 성별 연령별로 인터넷 게시판을 이용할 때, 무엇이 중요한 요인으로 작용하는지를 살펴볼 수 있다. 시사문제와 관련된 여론이 형성되고 있는 게시판을 이용할 때, 여성의 경우 그리고 20대일수록 편하고 익숙한 공간을 자주 방문하고 있으며, 상대적으로 연령이 높을수록 빠르게 여론을 접할 수 있는 공간을 자주 방문하는 것으로 볼 수 있다.

) <표2-1> 참조

그리고 이 밖에도 소수 응답이었으나, □대안언론(Ohmynews, 대자보 등) 웹사이트 게시판□과 □시민사회단체 웹사이트 게시판□을 자주 방문한다고 응답한 경우에는 □진지한 토론이 이루어지고 있어서□라는 응답이 많았으며, □특정계층 대상 웹진(언니네, 아줌마, 아이두 등) 게시판□의 경우에는 □편하게 의견을 주고받을 수 있어서□라는 응답이 가장 높게 나타났다. 또한 □공공기관 웹사이트□의 경우에는 □정책 변화 등의 직접적인 영향력을 행사할 수 있어서□라는 응답이 대부분이었다.

2. 게시판여론형성과정에서의 참여 방법과 참여 정도

2-1. 인터넷 이용자의 60~70%가 □읽기만 한다□

인터넷 게시판에서 형성되고 있는 여론에 어떻게 참여를 하고 있는지 그리고 성별, 연령별로 어느 정도 여론형성과정에 참여하고 있는지를 알아보기 위해 「게시판 여론에 어떻게 참여하는가」를 물었다. 그 결과 □읽기만 한다□는 응답이 60~70%으로 나타나 많은 수의 인터넷 이용자가 게시물을 읽기만 하는 방식으로 게시판 여론에 참여하고 있는 것을 알 수 있다(표4-1).

특히 이번 설문조사의 한계에서도 언급했듯이 이번 설문조사의 응답자가 사회여론형성과정에 좀 더 적극적으로 참여하고 있는 계층임을 고려하면, 더 많은 수의 이용자가 읽기만 하는 방식으로 게시판여론에 참여하고 있을 것으로 예상된다.

그리고 여성이 남성에 비해 쓰기의 방식으로 게시판 여론에 참여하는 정도는 조금 더 낮았으며, 특히 30대 여성의 경우 69.6%가 □읽기만 한다□고 응답해 게시판에 글을 게시하는 방법의 참여는 가장 낮은 것으로 나타났다. 반면 30대 남성은  42.9%가 주로 혹은 가끔 의견을 게시한다고 응답해 게시판에 글을 게시하는 방식으로 여론형성과정에 참여하고 있는 주된 계층임을 짐작할 수 있다. (표4-2)

<표4-2>통신게시판 여론 참여의 정도 (단위:명)

	남성	여성	20대		30대
			남성	여성	남성	여성
주로 의견 게시	5 2.5%	11 2.2%	3 2.2%	3 1.9%	1 2.4%	4 2.3%
가끔 의견 게시	67 33.0%	123 24.9%	45 33.1%	47 29.2%	17 40.5%	38 22.2%
기사/타인의 의견 옮김	3 1.5%	17 3.4%	3 2.2%	4 2.5%		8 4.7%
읽기만 한다	123 60.6%	337 68.2%	81 59.6%	105 65.2%	23 54.8%	119 69.6%
기타	5 2.5%	6 1.2%	4 2.9%	2 1.2%	1 2.4%	1 0.6%
Total	203 100%	494 100%	136 100%	161 100%	42 100%	171 100%

이 응답은 인터넷이용기간에 따라서도 차이를 드러냈다. 3년 이상 인터넷 이용자의 경우 58.1%가 □읽기만 한다□고 응답한 반면 1년 미만 이용자의 경우 81.5%가 □읽기만 한다□고 응답해 인터넷 이용기간이 오래될수록, 쓰는 방식의 적극적인 모습으로 게시판여론형성 과정에 참여하는 것으로 나타났다. (표4-3).

2-2. 언론사 웹사이트 게시판 방문자 중 약 20%만 의견 개진

방문하는 게시판의 형태에 따라 그 참여 방법도 다르게 나타났다.

□커뮤니티 사이트 게시판□을 자주 방문하는 경우, 의견을 게시하는 경우가 51.1%로 나타나, □읽기만 한다□는 응답 47.6%보다 높은 것을 알 수 있었다. 반면 □포털 사이트 게시판□을 자주 방문하는 경우 25.3%가 □의견을 게시한다□고 응답했으며, □언론사 웹사이트 게시판□을 자주 방문하는 경우에는 18.1%만이 □의견을 게시한다□고 응답했다(표4-4).

<표4-4> 방문하는 게시판에 따른 참여 정도 (단위:명)

게시판 종류 참여방법	커뮤니티사이트	포털사이트	언론사웹사이트
주로 의견 게시	13 5.8%	2 1.3%
가끔 의견 게시	92 40.9%	34 22.1%	21 16.5%
기사/타인 글 옮김	10 4.4%	3 1.9%	2 1.6%
읽기만 한다	107 47.6%	114 74.0%	103 81.1%
기타	3 1.3%	1 0.6%	1 0.8%
Total	225 100%	154 100%	127 100%

자주 방문하고 편하게 의견을 나눌 수 있기 때문에 방문하게 되는 □커뮤니티 게시판□에서는 자신의 의견을 게시하는 방식으로 참여하는 정도가 훨씬 높았다. 이것은 게시판 방문 이유로 □편하게 의견을 나눌 수 있어서□라는 응답이 가장 많았던 □특정 계층 대상 웹진□의 경우에도 42.8%가 의견을 게시한다고 응답한 것에서도 살펴볼 수 있다. 반면 □언론사 웹사이트 게시판□ 과 같이 빠르게 많은 정보를 얻기 위해서 방문하는 게시판에서는 의견을 게시하기보다는 게시물을 읽는 정도로 참여하고 있는 경우가 훨씬 많은 것을 알 수가 있다.  또한 응답자는 많지 않았지만 □직접적인 영향력을 행사할 수 있어서□ 자주 방문한다는 응답이 높았던 □공공기관 게시판□에서도  글을 게시한다고 응답한 것을 특징적으로 살펴볼 수 있다.

) <표3-1> 참조

2-3. 의견에 대한 동의나 반론 정도의 간략한 글쓰기가 대체적

「게시판에 글을 쓰는 방식」에 대해서는 □간략한 동의나 반론의 의견을 게시한다□는 응답이 남녀 각각 42.1%, 42.0%로 가장 많았다. 이것은 성별, 연령별로 큰 차이가 없었다(표5-1). 인터넷 게시판에 글을 게시한다 하더라도 진지하고 긴 글보다는 간략한 반응 정도만 게시하는 것을 알 수 있다.

<표5-1> 게시판 글쓰기 방식 (단위:명)

성별 참여방법	남성	여성
의견을 계속 주고받으며 글을 게시한다	12 15.8%	15 10.0%
명확한 의견이나 주장을 게시한다	20 26.3%	23 15.3%
간략한 동의나 반론의 의견을 게시한다	32 42.1%	63 42.0%
한두 문장의 짧은 의견을 게시한다	10 13.2%	43 28.7%
기타	2 2.6%	6 4.0%
Total	76 100%	150 100%

앞의 분석결과에 따르면 전반적으로 의견을 게시하기보다는 읽는 방식으로 여론형성과정에 참여하는 경우가 많지만, 편하게 의견을 나눌 수 있다고 느끼는 커뮤니티 공간 혹은 특성화된 공간에서는 좀 더 많은 인터넷 이용자가 글을 게시하고 있음을 확인할 수 있다. 그리고 정책변화 등의 직접적인 영향력을 행사할 수 있어서 자주 방문한다는 공공기관 게시판의 경우에도 글을 게시하는 정도가 상대적으로 높게 나타나 공공기관 웹사이트 게시판의 경우인터넷 이용자가 뚜렷한 목적성을 가지고 방문하는 것이 예상된다. 반면에 언론사 웹사이트 게시판을 방문하는 경우에는 대체적으로는 다양하고 빠른 정보를 읽는 정도로만 참여하고 있으며, 글을 게시하는 방식으로 여론형성과정에 참여하는 이용자는 소수임을 알 수 있다. 즉, 자주 방문하는 게시판의 기대치에 따라 글쓰기와 읽기 방식의 참여 방법과 참여 정도는 다른 것을 알 수 있다.

2-4. 인터넷 이용자의 40~50%가 □글쓰기가 익숙치 않다□

「인터넷 게시판에 의견을 게시하지 않는 이유」에 대해 묻는 질문에는 남성 48.2%, 여성 54.9%가 □글쓰기가 익숙치 않아서□라고 응답했으며, 다음으로 □의미가 없다고 생각돼서□ 글을 게시하지 않는다는 응답이 남성 24.1%, 여성 19.7%로 나타났다. 즉, 게시판을 방문하는 인터넷 이용자가 게시판에 글을 게시하지 않는 이유는 통신 공간에서의 의사소통이 익숙하지 않거나 혹은 의미가 없다고 생각되기 때문이다 (표6-1).

이것은 인터넷 공간을 어떻게 느끼고 있는지를 살펴볼 수 있는 사항이기도 하였다. 여성의 경우 □글쓰기가 익숙치 않아서□라는 응답이 남성에 비해 좀 더 높게 나타난 반면, 남성의 경우 □의미가 없다고 생각돼서□라는 응답이 여성에 비해 상대적으로 높게 나타나 성별로 인터넷 공간을 조금 다르게 접하고 있는 것을 알 수 있다. 이것은 뒤에서 다시 한 번 살펴볼 수 있으므로 그 때 같이 언급하도록 하겠다.

3. 게시판여론의 참여 이유와 방해 요인

3-1. 주된 참여 요인은 다양한 의견과 정보

「

<표7-1> 게시판 방문 이유 (단위:명)

	남성	여성
쉽게 이용	41 20.6%	101 20.7%
익명성 보장으로 자유롭게 의견 개진	21 10.6%	66 13.5%
다양한 의견과 정보 획득	73 36.7%	177 36.2%
즉각적이고 빠른 여론 확인	50 25.1%	126 25.8%
가볍고 재미있다	10 5.0%	14 2.9%
기타	4 2.0%	5 1.0%
Total	199 100%	489 100%

인터넷 게시판에서 글쓰기와 읽기를 하게 되는 주된 요인」을 묻는 질문에는 □다양한 의견과 정보를 접할 수 있다□는 응답이 남성 36.7%, 여성 36.2%로 가장 높았으며, 다음으로 '즉각적이고 빠른 여론을 접할 수 있다'는 응답이 각각 25.1%, 25.8%로 나타났다(표7-1). 이 응답은 성별, 연령별에서도 비슷한 응답결과가 나타났다. 인터넷 이용자들은 인터넷 게시판에서 접할 수 있는 다양한 정보와 의견을 가장 큰 참여의 요인으로 꼽고 있다. 즉, 인터넷 게시판의 특성 중 □정보와 의견의 다양성 → 신속성 → 접근 용이성□의 순으로 인터넷 이용자가 참여하게 되는 이유라고 볼 수 있다.

3-2. 방해 요인은 욕설, 인신공격성 게시물

「인터넷 게시판에 글을 쓰거나 읽을 때, 가장 방해되는 요인」은 남녀 각각 34.5%, 34.2%가 □폭력적이고 인신공격적인 게시물□이라고 응답했다. 다음의 이유는 □내용없는 장난스러운 게시물□이라는 응답이 남성 27.9%, 여성 28.2%로 나타났다(표8-1). 이 응답 역시 성별, 연령별로 비슷하게 나타나 여론이 형성되고 있는 게시판의 참여 요인이나 방해 요인에 대한 인식은 인터넷 이용자들에게 비슷하게 나타난 것을 알 수 있다.

<표8-1> 인터넷 게시판 참여를 방해하는 요인 (단위:명)

	남성	여성
실명제, 회원제 등의 게시판 접근 제한	41 20.8%	124 25.6%
폭력적이고 공격적인 욕설, 인신공격 게시물	68 34.5%	166 34.2%
내용 없는 장난스러운 게시물	55 27.9%	137 28.2%
도배 게시물	20 10.2%	37 7.6%
기타	13 6.6%	21 4.3%
Total	197 100%	485 100%

3-3. 욕설, 인신공격성 게시물에 대해 무시하거나 외면

「욕설, 인신공격성 게시물에 대해 어떻게 대응하는지」를 묻는 질문에는 □무시하거나 외면한다□라는 응답이 남성 66.5%, 여성 58.5%로 가장 많았다. 다음으로 남성의 경우 16.5%가 □글쓴이에게 삭제를 요청하거나 비판하는 글을 올린다□고 응답했으며, 여성의 경우 15.2%가 □더 이상 그 게시판을 방문하지 않는다□로 응답했다(표9-1).

<표9-1> 욕설 게시물에 대한 대응방법 (단위:명)

	남성	여성	20대		30대
			남성	여성	남성	여성
운영자에게 삭제를 요청한다	10 5.0%	35 7.0%	7 5.2%	13 8.0%	2 4.8%	11 6.5%
글쓴이에게 삭제를 요청하거나 비판글을 올린다	33 16.5%	56 11.2%	19 14.2%	29 17.9%	10 23.8%	13 7.6%
같이 욕해준다	7 3.5%	12 2.4%	6 4.5%	4 2.5%		5 2.9%
무시하거나 외면한다	133 66.5%	292 58.5%	96 71.6%	98 65.0%	22 52.4%	95 55.9%
더 이상 그 게시판을 방문하지 않는다	14 7.0%	76 15.2%	4 3.0%	15 9.3%	7 16.7%	36 21.2%
그런 경험이 없다	1 0.5%	25 5.0%		3 1.9%	1 2.4%	9 5.3%
기타	2 1.0%	3 0.6%	2 1.5%			1 0.6%
Total	200 100%	499 100%	134 100%	162 100%	42 100%	170 100%

인터넷 이용자의 대다수가 이러한 게시물에 대해 무시하거나 외면하고 있지만, 그 외의 경우는 남성과 여성이 조금 다른 방식으로 문제에 대응하고 있었다. 특히 □글쓴이나 운영자에게 삭제를 요청하는 방법으로 대응한다□는 응답자가 30대 남성에게서는 28.6%로 연령대 성별 중 가장 높은 반면, 30대 여성에게서는 상대적으로 가장 낮게 나타났다. 또한 □더 이상 그 게시판을 방문하지 않는다□는 응답이 21.2%로 연령대 성별 중 30대 여성에게 가장 높게 나타난 점을 두드러지게 살펴볼 수 있다.

위의 2-1의 결과에서 보듯이 30대 여성의 경우 인터넷 게시판에서 의견을 게시하는 방법으로 참여하는 정도가 가장 낮은 계층으로 나타나, 이와 같이 가장 조심스럽게 혹은 소극적으로 참여하고 있는 계층에게는 특히 이러한 욕설, 인신공격성 게시물이 게시판 여론형성에 참여하는 과정에서 큰 장애가 되고 있음을 짐작할 수 있다.

사이버스페이스에 대한 많은 분석글에서 인터넷상의 심각한 폭력적이고 인신 공격적인 언설에 대해 비판할 때, 이것이 일반적으로 생각하는 것보다 큰 심리적인 상처를 주고 있다는 점과 함께 인터넷 공간 참여를 가로막거나 특정 계층을 소외시키는 원인이 되는 것을 더욱 큰 문제로 지적되고 있다. 마찬가지로 이번의 분석결과에서도 욕설, 인신공격 게시물들이 특정 계층을 여론이 형성되고 있는 인터넷 게시판에서 지속적으로 소외시키고 참여를 차단시키는 원인이 되고 있는 문제임을 알 수 있다.

4. 게시판여론문화에 대한 인식

4-1. 게시판여론의 사회여론 반영, 사회적 영향력에 대한 높은 가치평가

「인터넷 게시판에서 형성되는 여론이 사회일반의 여론을 어느 정도 반영한다고 생각하는지」를 묻는 질문에 □어느 정도 반영하고 있다□는 응답이 남성 83.0%, 여성 85.0%로 나타났으며, □충분히 반영하고 있다□는 응답도 각각 9.1%, 7.7%였다(표10-1). 즉, 응답자의 90%이상이 게시판에서 형성되는 여론이 사회 일반의 여론을 어느 정도 반영하고 있다고 생각하는 것으로 나타나 인터넷 이용자 다수가 인터넷 게시판에서의 여론이 사회여론과 많은 부분 일치된다고 보고 있다.

사회 일반의 여론을 반영한다고 생각하는 이유에 대해서는 □표현이나 내용에 특별한 제한이나 통제가 없이 자유롭기 때문에□라는 응답이 남성 37.9%, 여성 37.3%로 가장 높게 나타났다(표11-1). 앞의 3-1에서도 살펴봤듯이, 다양한 정보와 의견을 접할 수 있는 인터넷 게시판의 특성은 인터넷 이용자가 게시판에 참여하게 되는 주된 요인이기도 했으며, 또한 사회일반의 여론을 가감 없이 보여주고 있어 사회일반의 여론을 짐작할 수 있다고 생각하는 것으로 보인다.

<표11-1>게시판여론의 사회일반여론 반영 근거 (단위:명)

	남성	여성
많은 사람들이 이용하기 때문에	49 22.9%	114 21.7%
누구나 의견을 게시할 수 있기 때문에	40 18.7%	114 21.7%
표현이나 내용에 특별한 제한이나 통제가 없기 때문에	81 37.9%	196 37.3%
많은 정보를 바탕으로 다양한 의견이 개진되기 때문에	41 19.2%	99 18.9%
기타	3 1.4%	2 0.4%
Total	214 100%	525 100%

반면 사회 일반의 여론을 반영하고 있지 않다고 생각하는 응답자의 경우, 그 이유에 대해서는 남성의 경우 □즉각적이고 단편적인 반응이기 때문에□라는 응답이 41.2%, 여성의 경우에는 □게시판에서 의견을 밝히는 계층은 일부이기 때문에□라는 응답이 34.7%로 가장 많았다(표11-2).

앞의 2-4와 함께 살펴보면, 이 응답 결과는 게시판 여론에 대해 성별로 조금씩 다르게 나타나는 특징적인 인식을 살펴볼 수 있다. 남성의 경우 □의미가 없어서□ 글을 게시하지 않는다는 응답이 여성에 비해 높게 나타났으며 또한 □즉각적이고 단편적인 반응이기 때문에 사회 여론을 반영하지 못한다□ 라는 응답이 높게 나타나, 인터넷 공간 게시판 여론을 좀 더 가볍고 의미가 낮은 것으로 인식하고 있는 것으로 보인다. 그리고 여성의 경우, 인터넷 공간에서의 의사소통을 남성에 비해 좀 더 낯설게 느끼고 있으며 게시판 여론형성과정에서의 참여 역시 적어, 게시판에서 형성되고 있는 여론이 한정된 계층의 참여로 형성되고 있다는 인식이 높은 것으로 보인다.

) <표6-1> 참조

<표11-2>게시판여론과 사회일반여론반영 못하는 이유(단위:명)

	남성	여성
인터넷을 이용하는 사람들은 한정되어 있기 때문에		8 10.7%
게시판에서 의견을 밝히는 계층은 일부이기 때문에	5 29.4%	26 34.7%
즉각적이고 단편적인 반응이기 때문에	7 41.2%	22 29.3%
사실 여부를 확인할 수 없는 내용이 많기 때문에	3 17.6%	16 21.3%
기타	3 17.6%	3 4.0%
Total	17 100%	75 100%

그러나 이 문항에 대한 남성 응답자의 수가 지나치게 적어, 이러한 분석결과를 일반화시키기에는 무리가 있는 것으로 보이며 좀 더 자세한 조사, 분석이 필요할 것으로 보인다.

앞의 질문과는 반대로, 게시판여론이 사회 일반 여론으로의 영향력정도에 대한 질문을 하였다. 「인터넷공간에서 형성된 여론이 정책 변화 등의 사회적 영향력을 얼마나 가진다고 생각하는가라」는 질문에 가장 많은 수(남성 61.1%, 여성 69.5%)가 □어느 정도 사회적인 영향력을 미치고 있다□고 응답하였다. □사회적인 영향력이 아주 크다□는 응답도 남녀 각각 7.4%, 6.5%로 나타나, 전체적으로 남성의 68.5%, 여성의 76%가 인터넷 게시판에서 형성된 여론이 사회적인 영향력이 있다고 응답했다 (표12-1).

이와 같이 인터넷 이용자의 대다수가 게시판에서 형성되는 여론의 사회적 반영과 영향력이라는 측면에서 높은 가치평가를 하고 있었다. 또한 성별, 연령별로도 그러한 가치평가 부분에 있어서는 큰 차이가 없었다.

4-2. 게시판여론문화의 다양성, 신속성에 대해 긍정적으로 인식

「게시판여론문화가 현재 어떤 모습이라고 생각하는가라」는 질문에 3가지 응답을 선택하도록 했을 때, □즉각적인 의견이 빠르게 모이고 있다□가 76.7%로 가장 많았으며, 다음이 □다양한 의견과 정보가 자유롭게 오가고 있다□ 63.9%, □소수자, 약자에 대한 공격과 언어폭력이 난무한다□ 35.7% 순으로 나타났다(표13-1). 이 문항은 성별, 연령별로 비슷한 응답비율을 보였다(표13-2).

<표13-1> 현재의 게시판여론문화에 대한 인식(*중복응답)

	빈도수(명)	빈도수/응답자(%)
다양한 의견과 정보가 자유롭게 오가고 있다	513	63.9
즉각적인 의견들이 빠르게 모이고 있다	616	76.7
진지하고 실질적인 토론이 이루어지고 있다	106	13.2
인신공격·폭력적인 게시물에 대한 자율적인 정화 진행	107	13.3
사실과 다른 내용이 확산되고 있다	201	25.0
소수자, 약자에 대한 공격과 언어폭력이 난무한다	287	35.7
일부 계층의 의견만 일방적으로 확산된다	259	32.3
장난스럽고, 내용 없는 무의미한 글들이 대부분이다	189	23.5
기타	14	1.7

<표13-2> 현재의 게시판여론문화에 대한 인식 (*중복응답)

	남성		여성
다양한 의견과 정보가 자유롭게 오가고 있다	158	68.7%	352	61.4%
즉각적인 의견들이 빠르게 모이고 있다	172	74.8%	439	76.6%
진지하고 실질적인 토론이 이루어지고 있다	28	12.2%	77	13.4%
인신공격·폭력적인 게시물에 대한 자율적인 정화 진행	31	13.5%	75	13.1%
사실과 다른 내용이 확산되고 있다	62	27.0%	137	23.9%
소수자, 약자에 대한 공격과 언어폭력이 난무한다	70	30.4%	214	37.3%
일부 계층의 의견만 일방적으로 확산된다	65	28.3%	192	33.5%
장난스럽고, 내용 없는 무의미한 글들이 대부분이다	50	21.7%	137	23.9%
기타	6	2.6%	8	0.1%

앞의 3-1에서도 살펴보았듯이, 인터넷 공간의 다양성, 신속성 등의 게시판 여론문화의 특성이 인터넷 이용자에게 긍정적으로 우선 인식되고 있음을 다시 한 번 확인할 수 있다.

4-3. 명확한 운영목적과 운영원칙에 따른 게시판 개설·운영이 우선

「게시판 토론 문화를 발전시키기 위해 어떤 것들이 필요하다고 생각하는가」를 묻는 질문에 역시 3가지 응답을 선택하도록 한 결과, □웹사이트 운영자의 명확한 목적, 운영원칙에 따른 개설과 운영□이 51.1%로 가장 많았다. 다음이 □게시판 내에서의 인신공격, 성폭력적인 게시물에 대응하는 네티즌의 대책활동□이 46.6%, □명예훼손, 성폭력적인 게시물에 대한 법적인 제재강화□가 44.0%로 순으로 나타났다.(표14-1).

<표14-1> 게시판여론문화 발전을 위한 요소 (*중복응답)

	빈도수(명)	빈도수/응답자(%)
학생들을 대상으로 한 네티켓 교육	251	31.3
다양한 게시판 운영 (회원제운영, 실명제 운영 등)	301	37.5
명예훼손, 성폭력적인 게시물에 대한 법적 제재 강화	353	44.0
명확한 운영목적, 운영원칙에 따른 게시판개설·운영	410	51.1
네티즌의 자율적인 온라인 캠페인 등의 활동	340	42.3
인신공격, 성폭력적 게시물에 대한 네티즌들의 대책활동	374	46.6
다양한 계층의 특성화된 인터넷공간 게시판의 활성화	279	34.7
기타	14	1.7

20대 남성의 경우 □명확한 목적과 운영 원칙에 따른 게시판 개설과 운영□과 □게시판 토론문화 개선을 위한 네티즌의 자율적인 온라인 캠페인 등의 활동□이 같은 46.1%로 가장 높게 나타났다. 반면 20대 여성의 경우 60.4%가  □게시판 내에서의 인신공격, 성폭력적인 게시물에 대응하는 네티즌의 대책활동□이라고 응답해 가장 높게 나타났다. 또한 20대 여성의 42.3%가 □명예훼손과 성폭력적인 게시물에 대한 법적인 제재 강화□가 필요하다고 응답했다. 이는 연령대 성별 중 가장 높은 응답률로, 20대 여성들이 인신공격, 성폭력적인 게시물에 대해 가장 민감하게 받아들이고 있으며, 그 대책을 가장 필요로 하는 것으로 나타났다(표14-2).

<표14-1> 게시판여론문화 발전을 위한 요소-연령·성별 분석 (*중복응답)

	남성	여성	20대		30대
			남성	여성	남성	여성
학생들을 대상으로 한 네티켓 교육	68 29.6%	183 31.9%	50 32.5%	60 33.0%	11 23.9%	65 34.6%
다양한 게시판 운영 (회원제운영, 실명제 운영 등)	98 42.6%	201 35.1%	67 43.5%	59 32.4%	18 39.1%	66 35.1%
명예훼손, 성폭력적인 게시물에 대한 법적 제재 강화	96 41.7%	252 44.0%	60 39.0%	77 42.3%	19 41.3%	78 41.5%
명확한 운영목적, 운영원칙에 따른 게시판개설·운영	111 48.3%	297 51.8%	71 46.1%	92 50.5%	22 47.8%	99 52.7%
네티즌의 자율적인 온라인 캠페인 등의 활동	105 45.7%	232 40.5%	71 46.1%	69 37.9%	20 43.5%	92 49.0%
인신공격, 성폭력적인 게시물에 대한 네티즌들의 대책활동	82 35.7%	288 50.3%	61 39.6%	110 60.4%	12 26.1%	84 44.7%
다양한 계층의 특성화된 인터넷공간 게시판의 활성화	83 36.1%	193 33.7%	55 35.7%	65 35.7%	2 4.3%	2 0.1%
기타	8 3.5%	7 1.2%	6 3.9%	2 1.0%		1 0.1%

Ⅲ. 글을 맺으며

이번 설문조사 분석결과, 인터넷 이용자의 게시판여론문화에 대해 상당히 긍정적으로 인식하고 있으며 그에 대한 기대치도 높은 것으로 나타났다. 특히 인터넷 게시판에서 접할 수 있는 다양한 정보와 의견, 신속한 여론형성 등에 대해 상당히 긍정적으로 평가하고 있으며, 또한 이것을 게시판여론에 참여하는 요인으로 꼽고 있다.

그러나 이러한 기대에 비해 참여는 소극적이고 미비한 것으로 나타나 아직은 이러한 여론이 소수의 인터넷이용자에 의해 주로 형성되고 있음이 확인되었다. 또한, 게시판 여론 참여의 정도는 주로 방문하는 게시판의 특성과 방문 이유에 따라 다르게 나타났다. 편하게 의견을 나눌 수 있는 공간이라고 인식되는 곳에서는 의견 게시가 상대적으로 많았으나, 많은 사람들이 참여하고 있는 개방된 공간에서는 대체적으로 의견과 정보를 읽는 정도에 그쳤다. 또한 인터넷이용기간이 늘어날 수록 자신의 의견을 나타내는 적극적인 모습이 많이 나타났다.

글을 게시하지 않는 이유에 대해 □글쓰기가 익숙치 않아서□라는 응답이 대체적인 것에서도 알 수 있듯이 많은 이용자가 게시판에서의 (글을 게시하는 방식의) 의사소통이 익숙치 않음을 알 수 있으며, 인터넷공간의 의사소통방식에 익숙해질수록 참여의 정도는 분명하게 늘어가는 것으로 보인다.

게시판여론에 참여하는 과정에서 가장 큰 방해물이라고 지적된 폭력적이고 인신공격적인 게시물에 대해서는 여성이 더욱 민감하게 느끼고 있으며, 시급한 대책마련이 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다. 그리고 30대 여성의 경우에서 나타났듯이, 이러한 게시물이 특히 인터넷 공간이 익숙치 않은 계층에게는 더욱 참여를 위축시키는 요인이 되고 있어, 인터넷공간여론형성과정에서 특정 계층을 지속적으로 배제시키고 소외시키고 있는 문제가 되고 있다.

인터넷이 지금과 같이 일반화된 것은 이제 겨우 몇 년 동안의 일이다. 앞으로 인터넷 공간은 급속하게 발전할 것이고, 이용자 역시 빠르게 늘어날 것이다. 이렇게 인터넷 환경이 좋아지고, 이용기간이 늘어갈수록 인터넷 공간에서 의견과 정보를 주고받는 문화는 더욱 일반화된 양식의 하나로 자리잡아 갈 것임을 예상할 수 있다. 그리고 앞의 분석결과에서 보여지듯이, 인터넷 공간에서 형성된 여론의 사회적 영향력 역시 점점 커질 것이다. 물론, 그 과정에서 의견을 말하지 못하고, 정보를 접하는 통로가 가로막혀 있는 계층이 계속해서 생긴다면, 대안적인 매체로서의 가능성을 내다보기는 힘들 것이다.

최근에 게시판의 문화에 대한 문제과 그 폐해가 많이 제기되고 있다.

우리가 언로의 확장이라는 측면에서 살펴본 게시판문화는 지금 많은 가능성과 함께 문제를 안고 있는 것이 사실이다. 다양한 정보와 의견이 자유롭게 소통되는 인터넷 공간을 만들어가기 위해서는 현재 무비판적으로 수용되고 있는 게시판문화에 대한 점검과 가치에 대한 올바른 평가가 필요하다.

다양한 정보와 의견이 신속하게 형성되는 인터넷 게시판의 특성은 사이버문화의 일반적인 특성이며 인터넷 공간을 비약적으로 발전시켜 온 주된 요인이기도 하다. 인터넷 게시판에서 형성되는 여론문화는 이렇듯 일반적인 인터넷문화라는 큰 맥락에서 함께 살펴봐야 한다. 인터넷 매체의 대안적인 가능성을 말할 때, 개인들의 다양한 의견과 정보가 자유롭게 소통되는 공간의 측면이 중요하게 언급되고 있다.

지금은 그 게시판 문화의 문제점을 지적하는 것과 함께 이러한 장점을 살릴 수 있게 하는 방법들을 모색해야 할 것이다. 그것은 무조건인 자유공간도 아니고, 청정지역을 위한 규제도 아니어야 한다.

설문조사 결과에서 나타났듯이, 자유로운 의견개진과 의사소통의 방해물이라 여겨지는 □인신공격적이고 성폭력적 게시물□에 대해서는 네티즌들의 자발적이고 적극적인 대책활동이 필요하다(이런 활동들은 이미 인터넷 여러 사이트에서 진행되고 있다). 더 이상 무시하거나 외면할 수 있는 문제는 아닌 것이다. 약자에 대한 폭력적이고 공격적인 언설은 인터넷 공간에서 다양한 의견과 정보와 의견이 신속하게 형성되는 과정에 큰 장애가 될 뿐만 아니라, 결국 우리의 자유로운 소통의 공간을 막아버리기도 하기 때문이다.

그리고 다른 한 축인 여론수렴과 그 반영의 측면에 대해 깊이 고민해야 할 운영자의 역할은 더욱 중요하다. 이번 설문에서 게시판여론문화를 발전을 위해 가장 먼저 필요한 요소로 □명확한 운영 목적과 원칙에 따른 게시판 개설과 운영□이 지적이 있었듯이 여론수렴공간으로서의 틀 마련이 시급하다.

이용자와 운영자가 함께 그 틀에 관한 논의를 시작할때, □네티즌이 즐거운, 게시판여론문화만들기□의 첫 발걸음은 순조롭게 옮겨질 것이다.