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문서번호 : 행정-2002-063                                         2002. 6. 20.

수    신 : 각 언론사

참    조 : 사회부 기자

제    목 : MBC 뉴스의 인권침해적 보도에 관한 성명서

1. 안녕하십니까?

2. 성평등하고 여성인권이 존중되는 사회 만들기에 깊은 관심을 아끼지 않는 귀 언론사에 감사드립니다.

3. 한국여성민우회는 1987년 설립되어 전국 10개의 지부 8,000여명의 회원(주부와 직장여성)들이 활발한 활동을 하고 있습니다. 민우회는 여성에 대한 차별과 폭력이 없는 사회, 여성과 남성이 평등한 사회참여와 여성인권 보장을 위한 실천적 성과를 만들어왔습니다.

4. <2002년 5월 3일 MBC 9시 뉴스데스크의 보도 건에 대한 본 성명서>는 인권침해적 뉴스보도의 내용과 그 이후 처리 과정에서의 문제점 등에 대해 심각한 우려와 문제제기를 표명한 것입니다. 여러분의 많은 관심과 보도를 부탁드리며 성차별 없는 언론문화 만들기에 동참하여 주시기 바랍니다.

5. 대단히 감사합니다.

* 붙임자료

1. MBC 뉴스의 인권침해적 보도에 관한 성명서

2. 방송위원회와 MBC 시청자주권위원회에 제기한 내용

3. 방송위원회의 심의 결과, MBC 시청자주권위원회의 심의 결과

사단법인 한국여성민우회

공동대표 김상희, 윤정숙, 정강자

별첨 1

MBC 뉴스의 인권침해적 보도에 관한 성 명 서

지난 2002년 5월 3일 21:00 MBC 뉴스데스크는 □겁없이 탄다□라는 제목으로 인권침해적인 내용을 보도했다. 또한 이것의 문제점을 지적한 한국여성민우회의 문제제기에 대해 책임 있는 자세를 취하지 않는 것에 대하여 분노와 우려를 금할 수 없으며 다음과 같이 의견을 밝히는 바이다.

MBC 뉴스데스크는 카드 빚을 갚기 위해 6명의 여성들을 무차별적으로 살해한 사건에 대해 살인에 대한 원인과 책임을 가해자가 아닌, 희생자 및 잠재적 피해자에게 □부주의했다□라고 비난함으로써 살인범죄를 정당화했다. 별다른 양심의 가책 없이 6명이나 되는 여성들을 무차별적으로 살해한 사건에서 범인들의 잔인함과 폭력성, 그리고 신체적·사회적으로 약한 사람들에 대한 이 사회의 만연된 폭력의 심각성 등을 지적하는 방식과는 전혀 다르게 오히려 죽은 희생자와 잠재적 피해자의 행실에 문제를 삼으며 접근하였다. 이는 대여성범죄의 원인을 여성 피해자에게 돌림으로써 간접적으로 이러한 범죄를 정당화하였으며, 희생자와 그들이 언급한 □젊은 여성들□의 명예를 훼손하는 등 그 자체로 인권을 심각하게 침해한 것이다.

□연쇄살인을 저지른 범인들은 바로 이 같은 여성들을-한 여성은 모르는 남자들이 술을 같이 하자고 권하면 거리낌없이 따라나서겠다고 말합니다.- 노렸다고 말합니다.□

□끔찍한 연쇄살인 사건도 젊은 여성들의 부주의를 막지 못하는 듯합니다.□

본 단체는 이에 대해 2002년 5월 8일 MBC 시청자주권위원회와 방송위원회를 통해 공식적으로 문제를 제기한 바 있다(별첨자료 2 참조).

하지만 MBC사는 본 단체의 문제제기에 대해 □기획의도가 아니었다.□라는 이유로 공개사과를 거부하고 시청자주권위원회를 통해서는 움브즈맨 프로그램에서 다루겠다는 입장을 밝혔다(별첨자료 3 참조). 이에 본 단체는 MBC 홈페이지에 사과문을 게시하는 것을 다시 제안했으나 역시 받아들여지지 않았다. MBC사는 이 사건에 대해 방송위원회에서 내린 □주의□ 조치(별첨자료 3 참조)에도 못 미치는 미온적인 태도로서 자체적으로 해결을 촉구했던 본 단체의 요구에 대해 공영방송으로서 책임있는 자세를 보이지 않았고 자신들의 실수를 어떻게든 무마하려하고만 하는 태도만을 고집했다. MBC는 이 문제를 □일부 여성이 느끼는 문제점□으로만 인식하고 있는 것이다. MBC사의 이러한 성차별적인 방송 보도는 대여성 범죄에 대해 피해자에게 그 책임을 전가함으로써 여성을 대상으로 한 흉악한 범죄에 정당성을 부여할 뿐만 아니라 대여성 범죄를 더욱 조장하는 결과를 가져올 것으로 심히 우려된다.

그동안 본 단체는 MBC사가 자체적으로 문제를 인식하고 해결해 나갈 것을 기대했으나 결국 성실한 태도를 보이지 못한 MBC사에 유감을 표명하는 바이다. 이에 한국여성민우회는 MBC사가 이 문제의 심각성을 깨닫고 공식적인 사과와 재심의를 진행할 것을 요구한다.

우리의 주장은 다음과 같다.

첫째, MBC사 홈페이지에 이에 관한 사과문을 한달 간 게시하라.

둘째, MBC 시청자주권위원회는 이에 대해 재심의를 진행하라!

재심의 제안 내용으로는 * <TV속의 TV>라는 MBC 자체 움브즈맨 프로그램을 통해 □변명의 기회를 받고 토론을 하는□이 아닌 □잘못을 반성하고 성찰하는□ 방송을 진행할 것.

셋째, MBC방송국 차원에서 방송 관계자들의 성인지적 관점의 교육을 실시하라.

넷째, 해당 기자와 관련자는 이에 대해 사과하고 깊이 반성하라! 또한 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 각별히 유의하라.

사단법인 한국여성민우회

공동대표 김상희, 윤정숙, 정강자

별첨 2

MBC 뉴스데스크 방송 내용에 대한 문제제기 및 우리의 요구

문제제기

2002년 5월 3일 MBC 9시 뉴스데스크에서 최근 발생한 연쇄살인사건과 관련하여 □겁없이 탄다□라는 제목의 방송 내용이 죽은 피해자들을 모욕하고 대여성범죄에 정당성을 부여함으로써 범죄를 더욱 조장하는 등 기본적인 방송윤리에 위배되어 이에 문제를 제기한다.

방송심의에관한규정

제19조(사생활보호) 3항 □.. 본인이 인지하지 못한 상태에서 녹음 또는 촬영하여... 개인의 인격권을 부당하게 침해하여서는 아니된다.□

제20조(명예훼손 금지) 2항 □방송은 사자(死者)의 명예도 존중하여야 한다.

제21조(인권침해의 제한) 4항 □방송은 공공의 이익을 위해 반드시 필요한 경우를 제외하고는 ...유도신문 등을 하여서는 아니된다.□

제23조(범죄사건 보도 등) 4항 □방송은 피고인·피의자·범죄혐의자에 관한 내용을 다룰 때에는 과장되거나 정당화되지 않도록 유의하여야 한다.□

제24조(윤리성) 1항 □방송은 국민의 올바른 가치관과 규범의 정립, 사회윤리 및 공중도덕의 신장에 이바지하여야 한다.□

제25조(생명의 존중)1항 □방송은 살인, 고문, 사형, 자살 등 인명을 경시하는 행위를 긍정적으로 다루어서는 아니된다.□

2항 □방송은 인신매매, 유괴, 매매춘, 성폭력, 여성 및 어린이 학대 등 비인간적인 행위를 묘사할 때에는 신중을 기하여 역효과가 나지 않도록 하여야 한다.

제29조(양성평등) □방송은 특정 성(性)을 비하하거나 성차별을 옹호·합리화·조장하는 내용을 다루어서는 아니된다.

1. 방송내용

제목: 겁없이 탄다

앵커: 엽기적인 연쇄살인을 저질렀던 범인들은 범행 대상을 가리지 않았습니다. 이번 사건이 발생한 지 며칠 지나지 않았지만 밤늦게 잘 모르는 사람의 차에 타는 여성들은 쉽게 찾을 수 있었습니다. 김재용 기자입니다.

기자: 오늘 새벽 1시, 경기도 수원시의 한 호텔 나이트클럽 앞길입니다. 지난 30일 범인들이 박 모양 등 피살된 20대 여성 3명을 태웠던 곳입니다. 범인들은 술이나 한잔 하자며 피해 여성들을 납치했습니다. 20대 여자 2명에게 술이나 한잔 하자고 권했습니다.

기자: 잠시의 머뭇거림도 없이 차에 올라탑니다.

기자: 이번 연쇄 납치 살인사건에 대해 아느냐고 물었습니다.

기자: 하지만 노는 것이 더 좋다고 말합니다.

기자: 새벽 2시, 서울 강남의 다른 나이트클럽입니다. 손님들은 대부분 20대 초반 여성들입니다. 한 여성은 모르는 남자들이 술을 같이 하자고 권하면 거리낌없이 따라나서겠다고 말합니다.

기자: 연쇄살인을 저지른 범인들은 바로 이 같은 여성들을 노렸다고 말합니다.

기자: 끔찍한 연쇄살인 사건도 젊은 여성들의 부주의를 막지 못하는 듯합니다. MBC뉴스 김재용입니다.

[김재용 기자]

1. 끔찍한 살인의 원인과 책임을 오히려 피해자들에게 지우고 있다.

첫째, 목숨을 잃은 희생자들에 대한 모욕이다.

□연쇄살인을 저지른 범인들은 바로 이 같은 여성들을 노렸다고 말합니다.□

□젊은 여성들의 부주의□

이런 식의 보도는 사람을 믿고 가해자의 차에 동승했다가 목숨을 잃은 피해 여성들에게 문제가 있다는 메시지를 전달함으로써 희생자와 그 가족의 명예를 더럽히고 그들을 두 번 죽이는 작태다.

둘째, 대 여성 범죄를 조장하고 있다.

밤길 조심한다고 여성을 대상으로 하는 범죄가 발생하지 않는가? 밤길을 다니면, 나이트 클럽에 가면 어떤 범죄의 대상이 되어도 □정당하다□는 것인가? 이런 식의 보도는 밤길을 다니는 여성, 나이트 클럽에 가는 여성에 대한 범죄를 정당화함으로써 범죄를 더욱 조장한다.

셋째, 사람을 불신하는 사회 분위기를 조장하고, 가해자의 행동을 문제삼지 않음으로써 문제의 본질을 흐리고 있다.

사람을 해치는 범죄, 특히 여성을 대상으로 하는 범죄의 문제점을 마치 잠재적 피해자가 조심하면 되는 것처럼 보도하여, 잘못된 피해자유발론을 유포시켰다. 가해자들의 힘없는 여성들에 대한 마구잡이식 폭력은 여성들을 쉽게 폭력의 대상으로 삼고 아무런 도덕적 거리낌없는 비양심이 문제이다. 그러나 이번 보도는 오히려 범죄를 정당화하는 방식의 보도였다.

넷째, 이 보도는 그 자체로 여성 인권에 대한 침해이다.

잠재적 피해자에게 □밤길 조심하고□, □나이트 클럽에 가지 말 것□을 요구함으로써 불특정 다수의 여성의 인권을 침해. 여성의 인권을 제한하고 규제하는 방식으로 사회 여론을 몰아감으로써 문제의 원인을 여성에게 돌리고 있다.

2. 공익을 추구해야 할 공중파 방송으로서 방송윤리를 위배했다.

첫째, 취재방식의 문제

방송심의에관한규정 제19조 3항에 의하면 □방송은 흥미를 목적으로 특정인의 사생활을 본인이 인지하지 못한 상태에서 녹음 또는 촬영하여 당사자의 동의없이 방송하는 등의 방법으로 개인의 인격권을 부당하게 침해하여서는 아니된다.□고 명시되어 있다. 범죄대상자 혹은 공익에 위배되는 행위를 한 자에 대해서도 이와 같은 방식은 문제가 된다. 하물며 불특정 여성을 대상으로 몰래카메라 형태로 의도한 내용을 유도한 방식의 보도는 그들이 언급한 □20대 젊은 여성들□에 대한 모욕이다.

둘째, 범죄를 정당화하는 방식의 문제

방송심의에관한규정 제23조(범죄사건 보도 등) 4항 □방송은 피고인·피의자·범죄혐의자에 관한 내용을 다룰 때에는 과장되거나 정당화되지 않도록 유의하여야 한다.□ 위에서 지적한대로 심각한 흉악범죄를 피해자들이 □부주의□했다라고 표현함으로써 살인을 정당화하는 결과를 초래했다.

2. 우리의 요구

이에 본 단체는 mbc 측에 첫째, 9시 뉴스데스크에서 담당자의 사과 및 공개 사과 방송, 둘째, 사과 방송 및 일간지 사과문 게재를 요구하는 바이다.

사과 방송 및 사과문에 포함되어야 할 내용은 다음과 같다.

첫째, 희생자 및 희생자 가족에 대한 사과

둘째, 이러한 식의 보도 태도가 여성의 인권을 유린하고 있으며, 대여성범죄를 정당화하고 있다는 점을 인정

셋째, 이러한 보도 태도가 사회적으로 범죄를 정당화하고 범죄에 대한 문제의식을 희석화시켜 결과적으로 범죄를 조장하는 결과를 낳는다는 점을 인정

넷째, 앞으로 mbc측의 반성과 성찰 노력에 대한 다짐

mbc는 이러한 잘못을 인정하고 성찰함으로써 공영방송으로서의 윤리적 책임을 다하기를 바라는 바이다.

3. 네티즌의 반응(MBC 게시판)

[] 오늘 9시뉴스는 해도 너무하는군요.

작  성 일 : 2002/05/03 21:38:34

작  성 자 : spb612(박정열) ()  1 번 추천  184 번 읽음

연쇄살인기사를 다루면서 마치 피해자들이 모두 술에 취해 아무 꺼리낌없이 피의자의 차에 탔다는 듯한 인상을 준것은 MBC에서 공개적으로 사과를 해야한다.

물론 더 이상 그와같은 피해를 입지않기위해서는 심야에 그런 불법택시를 타면 안되겠지만 어쩔 수없이 늦은 시간에 택시를 이용해야하고, 또한 가려는 곳이 교통이 불편하다면 누구라도 그렇게 해서라도 택시를 이용하려 할 것이다.

MBC 9시 뉴스에서 다룬 연쇄 살인 기사의 주요 내용은 마치 "피해자들이 화를 자초했다"는 내용이었다. 또한 그러한 내용을 뒷받침하려고 몰래카메라까지 이용하는 몰지각한 작태는 더 이상 권위있는 9시 뉴스의 모습이 아니었다.

피해자중 그 늦은 시간까지 어쩔 수없이 일을하다가 그러한 불법택시를 이용할수밖에 없는 상황의 피해자가 있다면 MBC는 그들의 명예는 어떻게 보상할것인가.

MBC의 자성과 사과방송을 바란다.

[] 오늘 9시 뉴스의 연쇄살인사건 보도에 대해

작  성 일 : 2002/05/03 22:01:03

작  성 자 : sodapink01(이정인) ()  1 번 추천  70 번 읽음

좀전 연쇄살인사건에 대한 보도를 접하고 크게 실망했습니다.

"보호할 가치가 없는 정조는 보호하지 않는다"며 강간당한 여성의 기존 생활태도를 잣대로 판결을 내리던 시절이 떠오르더군요. 연쇄살인사건이 발생하였는데도 여전히 여성들은 모르는 사람의 차에 올라타고, 불법승용차영업차량을 이용한다는 것을 대체 왜 보도하는겁니까.

오늘 보도는 정숙하지 못하고 놀기 좋아하는 여성들이 많으니까 결국 화를 자초한다는 그런 뜻을 강하게 보여주었습니다. 그것을 보다 확실하게 부각시키기 위해 몰래카메라까지 동원하였더군여. 그걸 사후에 동의받은 것이라고 생각하기 어렵지만, 동의를 받았다 하더라도 mbc는 그러한 몰카를 통해 나타내고자 했던 것에 대한 비난을 면키 어렵습니다. 또한 그러한 내용을 보여줌에 따라 사건의 초점을 '그렇게 노는 여성들'에 옮겨가게 함으로써 말초적이고 감각적인데 머무른, 방송의 선정주의를 적나라하게 보여주었습니다.

또한 불법승용차영업에 대해 그것의 폐해를 지적하고 시정을 요구하기는 커녕 그것을 등장시키면서 위의 센세이셔널리즘에 이용하는데 그침으로써, 이 방송의 목적이 과연 무엇인지에 대한 의문을 심각하게 던져주었습니다.  mbc는 위와같은 보도행태를 반성하고 앞으로 다시 같은 잘못을 범하지 않게 되기를 바랍니다.

별첨 3

MBC시청자주권위원회심의 내용

○ 수신일 : 2002년 5월 31일

○ 심의 및 의결 내역

1. 기획의도와 상관없이 일정부분 오해의 소지가 있음이 인정된다.

2. 따라서 MBC 움브즈맨 프로그램 <TV속의 TV>를 통해 한국여성민우회 측에 충분한 반론의 기회를 준다. (단, 반론 형식은 MBC보도국, 여성민우회, 객관적인 제3자가 참여하는 토론 형식의 꼭지 구성 등을 통해 여성민우회 측의 입장이 충분히 수용될 수 있도록 할 것을 권고한다)

방송위원회 심의 내용

○ 수신일 : 2002년 6월 7일

○ 문서번호 : 시청 제362호

○ 심의의결사항 : 주의(02-05-24)

○ 관련조항 : 방송심의에관한규정 제20조 2항(명예훼손 금지)

○ 방송내용 : 최근 발생한 여성연쇄 살인 사건과 관련, <겁없이 탄다>라는 보도내용 중 사건이 발생한 후에도 심야시간에 많은 여성들이 잘 모르는 사람의 차를 타고 다닌다고 하면서, □(여성들이) 머뭇거림도 없이 차에 올라탑니다□, □끔찍한 연쇄 살인 사건도 젊은 여성들의 부주의를 막지 못하는 듯합니다□라는 등의 멘트를 한 것은 살인의 원인과 책임을 오히려 피해자들에게 지우는 것이고 목숨을 잃은 희생자들에 대한 모욕이며 여성 인권에 대한 침해임